(四)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)
查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗分子,決不姑息、決不手軟。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利的案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,完善并嚴(yán)格執(zhí)行懲處行賄行為的相關(guān)規(guī)定。深入研究新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制和查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,拓寬和暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道,切實(shí)增強(qiáng)突破大案要案的能力。支持協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善國(guó)(境)外辦案合作和防逃追逃追贓機(jī)制。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案,保障被審查人員合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究,發(fā)揮查辦案件的治本功能。
(五)深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要堅(jiān)持把從嚴(yán)治黨和依法治國(guó)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法,健全反腐敗法律制度。對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)制度,過(guò)時(shí)的要及時(shí)廢止,不完善的要適時(shí)修訂完善,需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則,需要制定配套制度的要抓緊制定。結(jié)合制定落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃,建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度,不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要模范遵守國(guó)家法律和黨的紀(jì)律,堅(jiān)決同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,是從源頭上防治腐敗的根本舉措。要繼續(xù)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范審批程序和行為;推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi),完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度;規(guī)范政府投資管理,完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度;落實(shí)金融賬戶(hù)實(shí)名制,完善反洗錢(qián)防控工作機(jī)制,加快社會(huì)信用體系建設(shè);完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理;深化現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)深化干部人事制度改革,匡正選人用人風(fēng)氣。完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長(zhǎng);完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,有效發(fā)揮考核對(duì)干部的激勵(lì)約束作用;加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,深入整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題,防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”,堅(jiān)決遏制選人用人上的不正之風(fēng),不斷提高選人用人公信度。繼續(xù)深化司法體制改革,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。深入推進(jìn)司法公開(kāi),完善案件聽(tīng)證制度、人民陪審員和人民監(jiān)督員制度;優(yōu)化司法職權(quán)配置,健全執(zhí)法監(jiān)督管理、辦案責(zé)任追究制度,規(guī)范執(zhí)法司法行為;加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督和保障,防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、徇私枉法等問(wèn)題。要深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全防止利益沖突制度。注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防治腐敗。發(fā)揮國(guó)家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)職能作用。加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流與合作,繼續(xù)做好《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》履約相關(guān)工作。