草海：“村基金”使村民不再靠“�！背浴昂！�
草�！按邈y行”運(yùn)行模式，為“人鳥和諧”探出新路
“村基金”使村民不再靠“�！背浴昂！�
威寧自治縣草海鎮(zhèn)草海村六組的129戶村民陸續(xù)來到村民小組的“村基金”管理員家中，一邊歸還第一季度的貸款，一邊貸出第二季度的“村基金”。
過去，草海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的大多數(shù)村民將捕魚撈蝦作為主要經(jīng)濟(jì)來源，造成草海生態(tài)環(huán)境的破壞。為了減輕對(duì)草海生態(tài)資源的破壞，同時(shí)解決草海周邊村民的生計(jì)問題，1994年，國際鶴類基金會(huì)、省環(huán)保局、草海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處、國際漸進(jìn)組織在草海合作開始嘗試實(shí)施“社區(qū)為基礎(chǔ)的自然保護(hù)與社區(qū)發(fā)展并進(jìn)策略”，作為策略項(xiàng)目之一的草�！按寤稹�，于1995年在草海周邊農(nóng)村開始試運(yùn)行。草海村基金是一種多數(shù)資金從外部獲得支持，農(nóng)民再自籌部分資金，由村民自選人員管理，向參加村基金的農(nóng)戶發(fā)放的一種小額信貸方式，被農(nóng)民稱為“自己給自己貸款”的“村銀行”。
草海村六組的村基金于1997年啟動(dòng)，由129戶農(nóng)戶組成，由村民自選的4名村民組成“村基金”委員會(huì)進(jìn)行管理。啟動(dòng)資金是草海自然保護(hù)區(qū)管理局按戶均200元給予該村民組的2.5萬元，目前，該村“村基金”貸款本息已滾動(dòng)到了6萬多元。草海周邊有草海、白馬、東山、銀龍、鄭家營共5個(gè)村的15個(gè)村民組的“村基金”在運(yùn)轉(zhuǎn)，村基金積累已達(dá)到24.4萬元。去年，中國社會(huì)科學(xué)院貧困問題研究中心副主任、研究員張保民進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后稱贊說：草海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的“村銀行”模式是我國最早的村基金實(shí)踐者，同時(shí)也是中國目前運(yùn)行費(fèi)用最低的小額信貸。
據(jù)了解，村基金每季度回收和發(fā)放貸款各一次，最高可貸款1000元，低至100元不等。13年來，“村基金”已周轉(zhuǎn)了42次，以草海村六組為例，全組129戶人家均享受過村基金的貸款扶持。村民將貸來的資金主要用于小百貨、劃船、拉板車、養(yǎng)豬、炸玉米花等小生意。半年來，各基金組共轉(zhuǎn)貸26次，基金運(yùn)轉(zhuǎn)總額為24.4萬元。
由于村基金的運(yùn)行，草海周邊477戶的3000多村民通過15個(gè)村基金的扶持，不再靠“海”吃“�！保橇肀脔鑿桨l(fā)展生產(chǎn)并逐步擺脫了貧困。“村基金”已經(jīng)成為該自然保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民積極“讓地于鳥，另找生路”的有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方式之一。
作者： 許定華 李英 編輯： 李蓓
