在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村教育肯定是出了問(wèn)題：生源規(guī)模逐年減少，辦學(xué)規(guī)模萎縮，教學(xué)質(zhì)量與城市相比欠佳，農(nóng)村教師隊(duì)伍老齡化、知識(shí)退化、教學(xué)方法老化……但是否可以悲觀地說(shuō)農(nóng)村教育一敗涂地、面臨消亡、不可逆轉(zhuǎn)呢？

從剛剛結(jié)束的第五屆“地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選來(lái)看，農(nóng)村教育問(wèn)題依然存在，但希望和轉(zhuǎn)變同樣存在。因?yàn)檫�有一批兢兢業(yè)業(yè)的教育工作者在堅(jiān)守，在力求創(chuàng)新。

江西上饒弋陽(yáng)縣，因?yàn)檎嬲�地向農(nóng)村教育傾斜，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了學(xué)生大規(guī)模回流的現(xiàn)象，城里學(xué)校的大班額不復(fù)存在。這種傾斜不僅包括硬件、撥款，還包括考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)，以及新教師必須在農(nóng)村學(xué)校任教5年的政策。

前些年，由于政策導(dǎo)向，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模急劇縮小，雖然農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生逐漸減少，但在許多偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，遠(yuǎn)離縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村小、教學(xué)點(diǎn)，依然支撐著難以進(jìn)城上學(xué)、農(nóng)村最弱勢(shì)群體子女的教育。這種情況下，四川、河南、吉林等地，自發(fā)出現(xiàn)了許多小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟，學(xué)校、教師資源共享，共同推動(dòng)教學(xué)改革。因?yàn)樾纬珊狭�，找到了同道，這些區(qū)域的農(nóng)村教育重新煥發(fā)出生機(jī)。

人們對(duì)教育問(wèn)題的判斷，有些來(lái)自于普遍現(xiàn)象，也有些是個(gè)人體驗(yàn)，但對(duì)教育問(wèn)題的抱怨和牢騷，對(duì)于改變問(wèn)題無(wú)濟(jì)于事。好校長(zhǎng)、好教師才是辦好農(nóng)村學(xué)校的關(guān)鍵。在改善硬件條件的同時(shí)，各地的經(jīng)驗(yàn)也顯示，提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，關(guān)鍵在于好校長(zhǎng)、好教師；充實(shí)農(nóng)村學(xué)校師資，關(guān)鍵是培養(yǎng)本土化的優(yōu)秀教師。

比如，湖南省級(jí)黨委、政府持續(xù)10年大力投入農(nóng)村教育，致力于改善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，體現(xiàn)了靈活多樣的招生方式和培養(yǎng)模式，“縣來(lái)縣去”“縣來(lái)鄉(xiāng)去”“鄉(xiāng)來(lái)鄉(xiāng)去”“鄉(xiāng)來(lái)點(diǎn)去”等四種招生計(jì)劃，確保招生培養(yǎng)與鄉(xiāng)村教師崗位需求“零距離”對(duì)接。廣西壯族自治區(qū)聚焦農(nóng)村教育現(xiàn)狀和農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展，通過(guò)免費(fèi)定向培養(yǎng)全科教師，重點(diǎn)解決農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高以及結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題，通過(guò)提高農(nóng)村教師群體質(zhì)量，來(lái)優(yōu)化學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。

穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的重要措施是提高鄉(xiāng)村教師待遇。湖南省瀘溪縣從2006年起提高鄉(xiāng)村教師崗位津貼，目前村小和教學(xué)點(diǎn)教師的崗位津貼每月可達(dá)1400元，對(duì)穩(wěn)定教師隊(duì)伍起到了明顯作用。江西省弋陽(yáng)縣通過(guò)社會(huì)集資，為優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)獎(jiǎng)金，也在一定程度上起到了穩(wěn)定教師隊(duì)伍的作用。

這些都是第五屆“地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)案例。這一獎(jiǎng)項(xiàng)由21世紀(jì)教育研究院于2008年發(fā)起，每?jī)赡暌粚�。這些獲獎(jiǎng)案例讓公眾看到了各地在教育實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新模式，如果把它們推廣，可以由點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)中國(guó)教育制度的變革。

從過(guò)去幾屆的評(píng)選來(lái)看，教育創(chuàng)新的案例都集中在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，而從這一屆開(kāi)始，西部地區(qū)的案例變多了，反映出中西部的教育“后來(lái)者居上”。

更讓人欣喜的是，各地的教育制度改革，出現(xiàn)了一些整體性的解決重大問(wèn)題的創(chuàng)新模式。農(nóng)村教育中有一些老大難問(wèn)題，比如農(nóng)村教師的來(lái)源、培養(yǎng)，如何用得上、留得住、下得去，在這些問(wèn)題上，各地有了一些有效探索：廣西探索的是培養(yǎng)小學(xué)的全科教師模式，湖南和江西探索的是一種“中師升級(jí)版”，免費(fèi)高職定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作5年。由于免費(fèi)就讀、畢業(yè)后可以當(dāng)教師，這一政策受到很多農(nóng)家子弟的歡迎。近幾年，湖南省總共招收3.6萬(wàn)名定向師范生，畢業(yè)1.65萬(wàn)人。農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)這些免費(fèi)定向生的評(píng)價(jià)非常高，因?yàn)樗麄兪苓^(guò)良好的專業(yè)訓(xùn)練，大都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人，工作穩(wěn)定。

鄉(xiāng)村教師的待遇問(wèn)題，也是農(nóng)村教育危機(jī)的重中之重。湖南的巫溪縣就采取特殊政策，對(duì)在村小和教學(xué)點(diǎn)任教的老師，提供較高的崗位津貼，農(nóng)村小學(xué)教師的津貼可以達(dá)到每個(gè)月1400元，年收入比縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師要高一萬(wàn)多元。

雖然只是局部案例，但這些積極的嘗試還是讓人看到了農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)機(jī)。所有的地方教育創(chuàng)新背后，都有一個(gè)個(gè)有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有行動(dòng)能力的教育局長(zhǎng)或者校長(zhǎng)。教育的希望在基層，真正的教育家也會(huì)產(chǎn)生于基層，而不是那些唯理論的空談?wù)摺?/div>

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