43戶保障對象拿到鑰匙

　　10月28日上午，天氣變冷，空氣中透著幾分寒意。記者隨興義市住房與城鄉(xiāng)建設局低收入家庭住房保障中心的幾個工作人員，前往桔山街道辦事處興義市首期廉租住房（桔山點）為首批廉租住房保障對象發(fā)放房屋鑰匙。

　　這一天，也許是興義市首批低收入家庭住房困難戶幾十年來感到最為欣慰和喜慶的日子——可按事先已抽簽得到的房號領(lǐng)取自家的保障住房屋鑰匙了！盡管當天氣溫較低，寒氣襲人，但是，已在院內(nèi)等候多時的李顯華、彭招才等43戶廉租住房保障對象，心里卻涌入陣陣暖流。

　　上午10點鐘，當廉租住房保障對象們按編號排名，一個個從興義市住房與城鄉(xiāng)建設局低收入家庭住房保障中心工作人員手中接過屬于自己的保障性住房鑰匙時，高興得合不攏嘴，迫不及待地去找自家的房子。

　　一個從興義市巴結(jié)鎮(zhèn)進城務工的布依族保障對象告訴記者，他們一家大小4口人，從巴結(jié)鎮(zhèn)進城來一直都在豐源市場租房子住，自己和愛人在外打零工。這回終于可結(jié)束租房或一家人擠在窄小昏暗的舊房里出不了氣的日子了。

　　在工作人員的帶領(lǐng)下，記者走進了一家已提前入住的廉租住房保障對象劉應能家，看到他共有兩室一廳一廚一衛(wèi)的50平方米標準房屋，設計緊湊、合理、實用。在小小的客廳里，劉應能一家4口正坐在沙發(fā)上看電視節(jié)目，一幅其樂融融的景象。記者感到詫異，當天才發(fā)鑰匙，他家又為何已住進去了？

　　劉應能和家人高興地告訴記者，這是市住建局對他們采取的特殊照顧，能住上自己永久的房子，真得感謝政府。他說，他們家是富興社區(qū)居民，之前，一家老小4口租房住已有7個年頭了。自己和愛人常年打零工維系家庭生活。2007年通過社區(qū)入戶調(diào)查、審核，他家被納入首批廉租住房保障對象范圍，并于今年9月按要求預交了4萬元的購房款，統(tǒng)一抽簽拿到了C幢1單元1樓01房號。今年9月，80高齡的老父親生病住院，擔心一病不起住不上新房，于是，他向市住建局提出了提前搬進去讓老人在有生之年能住上自己家的新房子安度晚年的申請。市住建局經(jīng)過了解，本著以人為本，切實維護低收入家庭住房困難戶權(quán)益的原則，將住房鑰匙提前交給了他，其余統(tǒng)一發(fā)放。

　　10月18日，劉應能家作為興義市第一個享受廉租住房的保障對象最先搬進了新居。

　　隨著興義市住建局對廉租住房保障對象發(fā)放房屋鑰匙的這一舉動，標志著興義市廉租住房正式向該市廉租住房保障對象實施住房保障。據(jù)介紹，該市共3000余住房困難對象將陸續(xù)以貨幣和配租形式享受到廉租住房政策保障。

　　完善城鎮(zhèn)住房保障制度

　　據(jù)市住房與城鄉(xiāng)建設局負責人介紹，為建立和完善興義市城鎮(zhèn)住房保障制度，加大力度解決全市城市低收入家庭的住房困難，切實維護群眾利益，加快和諧興義建設，興義市根據(jù)國務院、省政府、州政府有關(guān)文件精神，制定了《興義市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障管理辦法》、《興義市政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》和《興義市城鎮(zhèn)廉租房資金籌集管理使用辦法》等，于2007年成立了興義市低收入住房困難工作領(lǐng)導小組力抓這項工作。

　　自2007年興義市首期安康小區(qū)廉租住房（一期）投建以來，至今年9月底止，該市已實施四期廉租住房建設項目，建筑總面積12.6萬平方米,2520套（每套戶型50平方米），總投入建設資金1.2億元。其中:中央補助資金5400萬元，地方政府配套資金6600萬元。其中，2007年安康小區(qū)廉租住房項目總投資2400萬元，總建筑面積30000平方米600套，現(xiàn)已完成總工程量80%，其中150套投入使用，正進行房號抽簽、出售和租賃合同辦理期間；二期項目總投資3000萬元，總建筑面積30000平方米600套，現(xiàn)已完成總工程量60%；三期項目總投資3000萬元，總建筑面積30000平方米600套，總建筑面積36000平方米720套，現(xiàn)進行基礎(chǔ)開挖、地勘和招投標工作。

　　與此同時，為讓城市低收入家庭住房困難群眾早日享受廉租住房保障，早在2007年11月25日，該市就在城區(qū)黃草、桔山、坪東、下五屯四個辦事處開展入戶摸底調(diào)查，核實低收入家庭目前人均住房面積、住房來源、家庭住址、家庭成員及家庭月收入等情況，為其建檔，實行規(guī)范化、科學化的動態(tài)管理。通過摸底調(diào)查統(tǒng)計，全市共有低收入家庭住房困難戶3047戶9107人。目前，首期廉租住房150套竣工后，市低收入家庭住房保障中心對桔山47戶、黃草48戶低收入家庭申請購買或租住進行審核，其中對桔山點4戶不符合購買廉租房或租住條件的申請者，按相關(guān)程序取銷了購買或租住資格。對符合條件者通過報紙、電視向興義市民公示。經(jīng)公示無異議全部審查結(jié)束后，于2010年9月底完成了分房。興義市住建局委托黃草街道辦事處9月30日前完成對該辦轄區(qū)內(nèi)48戶申請購買或租住的保障對象進行房屋分配。目前，黃草街道辦事處第二批295戶低收入家庭申請購買或租住廉租房的保障對象，已進入審核和入戶抽查階段。

　　進度不能按期推進

　　廉租住房建設是一項保民生工程，也是一項長期的工作，興義市采取切實措施，確保項目順利建設，但是由于在落實項目規(guī)劃建設中遇到一些不能及時解決的問題，使興義市自2007年分別在黃草、坪東、桔山、下五屯四個街道辦事處實施了的期廉租房建設項目工程，時隔三年之后首期廉租房才正式分房入住，這之間存在的難度較大的問題主要還是土地的落實和手續(xù)辦理了。據(jù)興義市住建局相關(guān)人員介紹，目前廉租房建設中存在的問題集中在以下幾方面：

　　一是在落實土地上沒有建設用地存量土地，在實施時的建設用地還是農(nóng)用地，在辦理用地手續(xù)時要等市級修編批復后才能轉(zhuǎn)為建設用地，導致下五屯街道辦事處30.3544畝土地才落實5.4367畝,剩余的24.9177畝土地不能開工建設，相關(guān)建設手續(xù)無法辦理。到今年8月才落實剩余土地，現(xiàn)正進行規(guī)劃設計和招標準備工作。二是在戶型設計上，2007年安康小區(qū)150套都有超面積。根據(jù)興義市政府的文件精神，原則上人均保障面積為15平方米，考慮到興義市低收入家庭3人以上的家庭較多，興義市廉租住房建設有超過50平米的房屋。按照黔發(fā)改稽查相關(guān)文件要求，通過整改，2009年興義廉租住房二期、三期工程建設套型面積全部控制在50平方米以內(nèi)。三是廉租住房建設用地是由地方政府劃撥，每畝地從農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)為建設用地、三費一補、拆遷等費用每畝應補給農(nóng)戶20萬元。水、電、路等基礎(chǔ)設施建筑造價在1200元/平方米左右，而上級只補助400元/平方米。地方財政配套資金壓力大。四是在辦理相關(guān)手續(xù)和招標的程序復雜，項目監(jiān)理通過招投標監(jiān)理費增加一倍，使廉租住房建設成本增加。五是建議上級應考慮將建設和后續(xù)管理上的工作經(jīng)費列入成本核算。