圖為會議現(xiàn)場。

    亮點黔西南訊 筆者3月5日從黔西南州普安縣召開的第十六屆人民代表大會第四次會議上獲悉：去年，普安縣政府在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，圍繞主題主線，堅持主基調主戰(zhàn)略，緊緊依靠全縣各族人民，沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，扎實工作，奮發(fā)趕超，經濟社會呈現(xiàn)出“投資加大、速度加快、結構優(yōu)化、效益趨好、民生改善、和諧穩(wěn)定”的良好局面，呈現(xiàn)11個方面亮點。

 

    亮點一：項目建設扎實推進，投資規(guī)�？焖贁U張。按照“四個70”的目標要求安排全年投資工作，制定項目投資推進計劃和考核辦法，加強調度，狠抓督查，強力推進。全年共實施省、州、縣重大工程和重點項目34個，總投資325.5億元，其中，省、州重大工程和重點項目20個，總投資217億元，完成投資21.31億元，超額完成州下達目標任務。爭取上級專項補助資金9.83億元。全社會固定資產投資完成75億元，增長122.6%。扎實開展“安商百日行動”和“項目建設百日會戰(zhàn)”行動，列入全州“項目建設百日會戰(zhàn)”推進項目32個，完成投資12.04億元，項目抽查綜合得分排全州第3位。宏鑫CTC紅碎茶、資輕松核桃乳、樓下洗煤廠等項目建成投產。五嘎沖水庫、還原鉛生產、精品手袋廠、縣城經貿片區(qū)舊城改造、城市棚戶區(qū)改造、恒潤商混、黔海石材、熒石礦洗選、珍稀食用菌等項目加快建設。龍源公司橫沖梁子風電項目獲省發(fā)改委核準，三峽公司霧隆風電項目可研通過評審。中電國際普安電廠項目獲準建設。神華國華雪浦電廠、國豐公司煤制乙二醇等重大產業(yè)項目前期工作進展順利。

 

    亮點二：工業(yè)園區(qū)加快建設，工業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。普安工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評規(guī)劃獲省、州批復，控制性詳細規(guī)劃、用地方案規(guī)劃已編制上報待批。突出規(guī)劃引領，一手抓基礎配套，一手抓產業(yè)入園，大力推進園區(qū)的建設和發(fā)展。園區(qū)水、電、路、標準廠房等基礎設施和配套設施建設完成投資10億元，建成標準廠房3萬平方米，入園產業(yè)項目24個，總投資60余億元，其中億元以上產業(yè)項目8個。煤礦兼并重組穩(wěn)步推進。完成煤炭產量554.69萬噸、發(fā)電量2.1億度、供電量4.2億度、電石產量4.18萬噸。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成21.6億元，增長21.3%。工業(yè)總產值完成52.5億元，增長13.42%。

 

    亮點三：——基礎設施持續(xù)改善，發(fā)展后勁不斷增強。投資2500萬元的河洋大橋和投資7721.46萬元的罐子窯鎮(zhèn)霸東至紅衛(wèi)、羅漢鄉(xiāng)社嘎至落泥、新店至窯上等38公里通村油路（水泥路）建成通車。滬昆高鐵（普安段）扎實推進。G320國道改擴建一期工程獲批建設，二期工程前期工作有序推進。完成“美麗鄉(xiāng)村小康路”的規(guī)劃編制工作。啟動縣鄉(xiāng)公路改擴建工程項目和全縣農村公路115個招呼站建設。骨干水利工程取得新成效，水利固定資產投資完成4.51億元；爭取省級以上水利建設資金1.61億元；重點水源工程、農村飲水安全工程、小型農田水利工程、中小河流治理、大型灌區(qū)建設總投資完成1.14億元，完成病險水庫治理2座；甲金水庫項目獲批并進入招投標階段；白水水庫項目前期工作進展順利。投入1.53億元完成220千伏銀山變電站、110千伏仙鶴變電站輸變電續(xù)建工程及城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造。開工建設10千伏及以上線路214.43公里，變電容量40兆伏安。完成廣播電視“戶戶通”16625座（套）。

 

    亮點四：城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。全縣城鎮(zhèn)基礎設施建設項目完成投資6.2億元，示范小城鎮(zhèn)完成投資2億余元。東方新城城市綜合體項目進展順利，完成投資1850萬元；經貿片區(qū)舊城改造一期工程開工建設；普天大道綠化、亮化工程完成。青山省級示范小城鎮(zhèn)“8+3”項目全面推進，龍吟州級示范小城鎮(zhèn)“10個1”工程穩(wěn)步實施。啟動新店鄉(xiāng)、窩沿鄉(xiāng)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)和罐子窯鎮(zhèn)更名工作。新一輪小城鎮(zhèn)建設工作全面啟動，城鎮(zhèn)集聚功能逐步形成，全縣城鎮(zhèn)化率提高3個百分點達25.8%。

 

    亮點五：大力發(fā)展山地農業(yè)，“三農”工作成效顯著。全縣糧食總產量7.11萬噸，增長9.93%，糧經比由6：4調整為5.5:4.5。以烤煙、茶葉、核桃、草地畜牧“四大產業(yè)”為重點的山地特色農業(yè)強力推進。完成烤煙收購23.12萬擔，占計劃的110.1%；實現(xiàn)茶葉總產量6050噸，產值1.06億元；種植核桃14萬畝；建設草場7.8萬畝，養(yǎng)羊5.49萬只。農業(yè)產業(yè)化進程加快，青山5萬頭生豬養(yǎng)殖場啟動建設，貴州口天農業(yè)有限公司、普安宏鑫茶業(yè)開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大。扶貧生態(tài)移民搬遷工程覆蓋376戶1715人，減少貧困人口1.5萬人。深入開展“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)工作，切實加強與寧波市住建委、市工商局及鎮(zhèn)海區(qū)的對口幫扶聯(lián)系，獲援建資金245.1萬元。江西坡現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)建設扎實推進，園區(qū)規(guī)劃獲批，實施方案的各項任務全面完成，新增茶園1萬畝，茶園建設、管理得到加強，逐步向生態(tài)、高效、有機發(fā)展，完成總投資1.65億元。投資1.2億元的珍稀食用菌生態(tài)產業(yè)科技示范基地項目建設有序推進。

 

    亮點六：旅游產業(yè)加快發(fā)展，第三產業(yè)日益活躍。堅持旅游與茶文化、民族文化、體育文化、生態(tài)文化相結合，不斷發(fā)展旅游產業(yè)。“普安縣茶文化生態(tài)旅游休閑度假景區(qū)”進入全省100個旅游景區(qū)的后備景區(qū)，啟動《普安縣茶文化生態(tài)旅游休閑度假景區(qū)建設規(guī)劃》編制工作。餐飲服務、文化娛樂、社區(qū)服務、金融、物流、信息、家政、中介等服務業(yè)蓬勃發(fā)展。溫泉酒店、黔尊酒店建成投入使用。房地產業(yè)、教育培訓、清潔綠化、康體養(yǎng)生等產業(yè)迅速興起。社會消費品零售總額完成5.6億元,增長15%。

 

    亮點七：生態(tài)建設穩(wěn)步推進，環(huán)境保護成效明顯。鞏固退耕還林還草、防護林體系建設、公益林保護等生態(tài)工程成果，完成人工造林0.4萬畝，治理石漠化面積2.39萬畝。森林覆蓋率增長1個百分點達42.86%。嚴格項目環(huán)評審批，全年受理環(huán)評審批項目131個。全面完成主要污染物減排工作，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放均控制在州下達指標范圍以內。建成縣城空氣環(huán)境質量自動監(jiān)測站一個，全年城區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數(shù)達100%。

 

    亮點八：改革開放繼續(xù)深化，發(fā)展活力不斷增強。堅持以開放倒逼改革，以改革倒逼發(fā)展。完成縣事業(yè)單位分類改革和省對縣財政預算體制、國庫集中支付和非稅收入等改革。完成“計婦整合”、“計衛(wèi)整合”工作。深化行政審批制度改革，行政審批事項從165項減少到149項，精減率10.74%。積極完善政府采購制度，全年集中采購26次，節(jié)約資金1623.07萬元，節(jié)約率達20.33%。積極穩(wěn)妥推進縣酒廠、縣茶場、鉛礦改制工作，國有資產監(jiān)管制度進一步完善。制定出臺招商引資推進方案，將招商引資和年終考核掛鉤，并堅持領導帶頭、部門齊抓、企業(yè)共推、園區(qū)聚合、全民參與、考核激勵，既主動走出去，又積極引進來，招商引資成效明顯。全年實施招商引資項目43個，到位資金67.72億元，其中，省外資金49.6億元，省內資金18.12億元，占州下達任務44億元的153.9%。

 

    亮點九：民生保障切實加強，人民生活持續(xù)改善。完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18370元。農民人均純收入5003元，增長16.7%。全面小康實現(xiàn)程度達73.4%，比上年提高4個百分點。實施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3872人，完成率144%，轉移農村富余勞動力5萬人。繼續(xù)擴大參保覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保10.42萬人，城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險參保4846人，失業(yè)保險參保5502人。農村低保標準每人每年由1620元提高到1700元，城市低保標準每人每月由310元提高到330元，全年共發(fā)放農村低保金5687.97萬元、城市低保金1031.33萬元。提高基本醫(yī)療保障水平，全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合政府補助標準提高到280元，新農合統(tǒng)籌資金最高支付限額提高到16萬元。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保7863人，新型農村合作醫(yī)療保險參保28.6417萬人，參保率99.1%。繼續(xù)實施“3個15萬元”政策，扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)力度加大，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款7573萬元。完成4461戶危改任務。扎實抓好保障性安居工程建設，竣工入住保障房726套，發(fā)放住房租賃補貼195.8萬元，惠及1104戶2506人。保障性安居工程綜合評比獲全州第一名，是全省9個“住房保障性示范縣”之一，獲省州表彰和1000萬元獎勵。嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制，國家、省、州重大活動及節(jié)日期間實現(xiàn)“六個零”目標。嚴格落實安全生產責任制，安全生產工作不斷加強，全年未發(fā)生重特大安全事故。扎實推進“平安普安”建設，“六·五”普法工作有序推進，深入開展“雷霆行動”、“打黑除惡”和打擊“兩搶一盜”等專項行動，“天網(wǎng)工程”建設進展順利，全年群眾安全感測評排名全省第28位、全州第1位。

 

    亮點十：科教文衛(wèi)加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。全面實施教育“9＋3”及三年免費中等職業(yè)教育計劃。投資5434萬元，建成農村寄宿制攻堅工程9個、學前教育項目9個、學校塑膠運動場2個。縣中等職業(yè)學校納入全省中職“百校大戰(zhàn)”建設項目，一期工程完成，二期工程啟動。建成中小學教師公租房936套。建成學校警務室43個。啟動盤水七小、青山小學搬遷和青山民族中學（高中部）擴建工程。全縣小學入學率103.9%，輟學率0.34%；初中入學率97.53%，輟學率2.26%；九年義務教育鞏固率82.36%。爭取國家、省、州科技立項10項，資金384萬元，完成專利申請44件，專利授權44件。完成青少年活動中心主體工程建設和5個村、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程建設。啟動實施縣圖書館工程建設�？h中醫(yī)院“二級甲等”醫(yī)院創(chuàng)建通過省級評審。完成窩沿、高棉、江西坡、樓下4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設項目。啟動縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、縣急救中心建設項目。全面完成人口計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作，全年人口出生率8.46‰，自然增長率2.96‰,常住人口符合政策生育率96.82%，流動人口符合政策生育率91.57%。創(chuàng)建省級社會主義新農村檔案工作示范縣通過驗收。國防教育、雙擁、人民武裝、民族宗教、人防、質監(jiān)、氣象、統(tǒng)計、移民、水文、供銷、人事、編制、科協(xié)、史志、老齡、殘聯(lián)、慈善、防震減災、應急管理、外事僑務、食品藥品安全、住房公積金管理等工作取得新成績，紅十字會和工青婦等各項事業(yè)取得新進展。

 

    亮點十一：政府自身建設加強，行政效能明顯提高。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議60件、政協(xié)委員提案48件，辦復率100%。自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。嚴格依法行政，按政府工作規(guī)則辦事，在重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題上充分聽取各方面意見。充分利用《政府公報》、政府門戶網(wǎng)站等平臺推動政務公開，擴大政府信息覆蓋面，群眾知情權得到有效維護。不斷深化行政審批制度改革，大力推進政務公開和政務服務，規(guī)范事項審批流程，清理行政許可61項、非行政許可40項，建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心并投入運行，全年共受理行政審批和便民服務事項98307件，辦結98271件，辦結率99.96%，政府服務效率明顯提高。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴格落實“約法三章”，突出整治“四風”問題。加強政府廉政建設，強化行政監(jiān)察，嚴肅查處違紀違規(guī)案件，共立案39件，結案35件，處分57人，結案率89.74%。強化審計監(jiān)督，完成計劃內審計15項，計劃外審計68項，審減政府性投資建設項目資金2373.63萬元。積極開展治理“庸、懶、慢、浮、貪”等專項督查行動，糾正部門“冷、硬、橫、推、拖”和行業(yè)“吃、拿、卡、要、報”等不正之風取得新進展，黨風廉政建設社會民意抽樣調查獲全省第10位，全州第1位。(黃太富 攝影報道)