抓黨建謀發(fā)展促和諧
——興義市爭創(chuàng)全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）工作側(cè)記
在黨的88歲生日之際，中共貴州省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名2009年度“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”，興義市榜上有名。喜訊傳來，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾無不歡欣鼓舞。
2005年以來，中共興義市委以胡錦濤總書記視察興義時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件、省委“1＋9”文件和州委“1+7”文件精神為重點(diǎn)，以爭創(chuàng)全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）為目標(biāo)，圍繞“抓黨建、謀發(fā)展、促和諧”總體工作思路，狠抓黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。2008年底，全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)105億元，比2002年的36.5億元增加68.5億元；財(cái)政總收入完成13.09億元，比2002年的3.67億元增加9.42億元；固定資產(chǎn)投資完成40億元，比2002年的13.3億元增加26.7億元；農(nóng)民人均純收入3590元，比2002年的2101元增加1489元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13500元，比2002年的6370元增加7130元。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）第12位，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力進(jìn)入中國西部50強(qiáng)。
開拓創(chuàng)新抓黨建
為不斷提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，以市委班子建設(shè)帶動(dòng)各級班子建設(shè)，真正把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成想干事、能干事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，市委始終把基層黨建工作擺在突出位置，以“六抓六強(qiáng)”為載體，逐級明確基層黨建責(zé)任，強(qiáng)化措施，整合力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
——抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)基礎(chǔ)。狠抓黨員發(fā)展工作，不斷為黨組織注入新鮮血液。2003年以來，共發(fā)展黨員3402名，其中35歲以下黨員2288名。在工作中，結(jié)合興義外出務(wù)工經(jīng)商青年多的實(shí)際，按照“組織不斷線、學(xué)習(xí)不斷崗、思想不掉隊(duì)、紀(jì)律不放松”的要求，積極做好在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員工作，先后有1512名外出務(wù)工經(jīng)商人員和232名優(yōu)秀致富能手被培養(yǎng)成黨員，有136人被選進(jìn)村級班子，挑起了領(lǐng)導(dǎo)村民脫貧致富奔小康的重任。加大干部人事制度改革力度，讓想干事的有平臺、能干事的有機(jī)會(huì)、干成事的有地位，一大批靠得住、有本事的年輕人走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化了市、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。
——抓思想建設(shè)和能力建設(shè)，強(qiáng)素質(zhì)。在抓好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)整頓活動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過舉辦培訓(xùn)班、組織巡回宣講團(tuán)深入基層宣講、選送干部到上級有關(guān)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，大力加強(qiáng)黨員干部政治思想和理想信念等方面的教育，用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨觀念。采取集中培訓(xùn)同自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題培訓(xùn)同現(xiàn)場示范相結(jié)合、遠(yuǎn)程教育同專家輔導(dǎo)相結(jié)合、請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、多崗位鍛煉與掛職鍛煉相結(jié)合等多種方式，努力提高各級黨員干部的綜合能力，提高履行職責(zé)的本領(lǐng)。5年來，全市共分級舉辦各級各類黨員干部集中培訓(xùn)班3182余班（次），培訓(xùn)黨員干部34萬余人（次）；舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)班970余班（次），培訓(xùn)62000余人（次）；組織收看遠(yuǎn)程教育專題講座18200多場（次），受訓(xùn)黨員群眾360000多人（次）；組織黨員干部外出參觀學(xué)習(xí)5000余人（次），使12000多名農(nóng)村黨員掌握了1至2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)了帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。有近百名35歲以下的年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）擔(dān)任書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）助理和科技副職，到領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行鍛煉，提高了基層干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。為全面完成第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)任務(wù)，并為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作準(zhǔn)備，今年從25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）抽調(diào)了25名分管組織的年輕干部到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室跟班學(xué)習(xí)；為加大城市重點(diǎn)工程建設(shè)力度，切實(shí)提高年輕干部駕馭復(fù)雜局面的能力，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、市直有關(guān)部門抽調(diào)120余名優(yōu)秀年輕干部到市重點(diǎn)工程指揮部接受崗位鍛煉。
——抓規(guī)章制度建立和完善，強(qiáng)機(jī)制。堅(jiān)持以建章立制為根本，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長效機(jī)制，推進(jìn)基層黨建工作向前發(fā)展。一是健全完善各項(xiàng)制度。市委健全和完善了《集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制度》、《中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《廉潔自律規(guī)定》等10個(gè)方面的工作制度。市委、市政府建立了全市工作目標(biāo)績效管理考核制度。市紀(jì)委出臺了干部不想腐敗自律機(jī)制、不能腐敗約束機(jī)制、不易腐敗防范機(jī)制、不敢腐敗懲治機(jī)制等一套預(yù)防腐敗機(jī)制。各級黨組織立足實(shí)際，結(jié)合黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求，進(jìn)一步健全和完善黨員教育、黨內(nèi)民主集中制、“三重一大”、述職述廉、民主評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府采購、中層干部競爭上崗、黨代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策、村民代表參與村兩委班子決策、黨員黨性定期分析評議等各項(xiàng)制度。二是著力構(gòu)建長效機(jī)制。在黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，重點(diǎn)建立制定了《關(guān)于發(fā)展壯大村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》、《關(guān)于維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》、《興義市村（社區(qū)）公共財(cái)產(chǎn)配置使用管理暫行辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)水庫移民區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》等10余個(gè)長效機(jī)制文件。三是切實(shí)加強(qiáng)制度約束。各級黨組織堅(jiān)持按制度辦事，用制度管人、管權(quán)、管事，增強(qiáng)了制度執(zhí)行的透明度，提高制度的公信力，有效發(fā)揮了制度在推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)中的積極作用，加快了基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化進(jìn)程。
——抓典型樹立和推廣，強(qiáng)示范。為探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的路子，全市建立了22個(gè)省、州黨建示范點(diǎn)、27個(gè)“四合一”示范村（社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、農(nóng)村基層組織建設(shè)示范村、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)示范村、生態(tài)家園文明示范村）、10個(gè)少數(shù)民族聚集區(qū)黨建工作示范點(diǎn)和10個(gè)市級機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)，由市四大家領(lǐng)導(dǎo)、市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛點(diǎn)聯(lián)系，進(jìn)行分類指導(dǎo)。2005年至2007年，各級聯(lián)系單位為27個(gè)“四合一”示范村籌集資金2000多萬元，幫助修建小水窖、沼氣池、實(shí)施民居改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造、機(jī)耕道、引灌渠建設(shè)等，使示范村的生產(chǎn)生活條件得到了改善，村容村貌得到了明顯改觀，經(jīng)市委檢查組考核驗(yàn)收，27個(gè)“四合一”示范村全部達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮了示范帶動(dòng)、典型引路的作用，為全市黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。著力抓了馬嶺鎮(zhèn)龍井村黨支部、市水電開發(fā)公司黨支部、捧乍鎮(zhèn)黨委、魯屯油脂加工廠黨支部等9個(gè)黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)效量化觀測點(diǎn)建設(shè)，全市廣泛開展了“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)窗口”、“五好”基層黨組織等創(chuàng)建評比活動(dòng)，設(shè)立了“黨員先鋒崗”252個(gè)、“黨員服務(wù)窗口”742個(gè)。
——抓活動(dòng)載體，強(qiáng)創(chuàng)新。各級黨組織堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，切實(shí)找準(zhǔn)黨建與本系統(tǒng)、本部門、本單位的結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)載體工程。在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、“兩新”黨組織全面實(shí)施了“三培兩帶”、“四結(jié)四幫”、“四爭三有”、“四進(jìn)社區(qū)”等13項(xiàng)載體工程，拓展了黨建工作的內(nèi)容，創(chuàng)新了黨建工作的手段和方法，有力地解決了農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的一些突出問題。特別是通過實(shí)施“四有工程”活動(dòng)載體，投資5000多萬元為各村修建了活動(dòng)場所，投資1200多萬元建成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)437個(gè)，每年為各村（社區(qū)）解決500元辦公經(jīng)費(fèi)，將村（社區(qū)）常務(wù)干部報(bào)酬從原來的每月180元提高到600元，為任職10年以上、年滿60周歲的離任村干部落實(shí)生活補(bǔ)貼，按任職年限提高到每年700—1500元。初步實(shí)現(xiàn)了“支部活動(dòng)有陣地、干部工作有報(bào)酬、組織運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)、提升素質(zhì)有遠(yuǎn)教”目標(biāo)。
——抓黨內(nèi)和諧，強(qiáng)關(guān)懷。一是充分發(fā)揮市委全委會(huì)、黨代表年會(huì)的作用，讓廣大黨員參與重大事項(xiàng)的決策，引導(dǎo)他們積極參與黨內(nèi)活動(dòng)。推行在村干部中招考公務(wù)員制度，讓有本事有能力的村干部有機(jī)會(huì)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，從政治上關(guān)心村干部。2008年，有2名村干部被招考錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；二是建立重大節(jié)日走訪慰問老黨員、貧困黨員、黨員勞動(dòng)模范和貧困黨員重點(diǎn)幫扶制度，從生活上關(guān)心黨員。2003年以來，各級黨組織走訪慰問貧困黨員、老黨員、勞模等5000余人（次），慰問金額150多萬元。為促進(jìn)黨內(nèi)關(guān)懷的制度化和經(jīng)�；�，在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，市財(cái)政劃撥20萬元，市留存黨費(fèi)劃撥20萬元建立了黨內(nèi)關(guān)懷基金；三是開展黨員黨性定期分析評議活動(dòng)和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織評選表彰活動(dòng)，從思想上關(guān)心黨員。2003年以來，獲省表彰的先進(jìn)基層黨組織2個(gè)，獲州表彰的先進(jìn)基層黨組織6個(gè)，獲市表彰的先進(jìn)基層黨組織50個(gè)；獲省優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號的1人，州優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號的6人，市優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號的120人；獲州優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號的10人，獲市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號的100人；被省委命名為“五好”基層黨組織的6個(gè)，被州委命名為“五好”基層黨組織的43個(gè)，被市委命名為“五好”基層黨組織的470個(gè)。
千方百計(jì)謀發(fā)展
2003年以來，全市各級黨組織和廣大黨員干部把發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)，一手抓以“三化一業(yè)”為重點(diǎn)的強(qiáng)市建設(shè)，一手抓以“糧、錢、水、電、路、氣”為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
——大力推進(jìn)工業(yè)化。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建，目前全市國有企業(yè)黨組織46個(gè)，在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織26個(gè)，以黨建促發(fā)展。納灰河水電站、貴州宜化“1815”技改、“2030”擴(kuò)建、泰安年產(chǎn)120萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目順利建成；興義火電廠項(xiàng)目、老江底水電站、梅家寨煤礦、烤煙物資生產(chǎn)儲備中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)也取得突破性進(jìn)展，全市電力、煤炭、化工、建材、制藥、冶煉等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
——大力推進(jìn)城市化。以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、打造最佳人居環(huán)境城市為目標(biāo)，建立多元化的投融資體制，積極爭取國家貸款項(xiàng)目資金，啟動(dòng)實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。舊城道路改造、城市新區(qū)開發(fā)、城市垃圾無害化處理、八一公園、義城百子園、人行天橋、興義會(huì)展中心等一大批城市化建設(shè)項(xiàng)目相繼建成投入使用。持續(xù)深入開展城市“創(chuàng)衛(wèi)”、“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，使城市管理水平不斷提高，城市形象得到有效提升。城市建成區(qū)面積拓展到25.6平方公里，城市人口達(dá)到25.3萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%，城市人居環(huán)境、總體規(guī)模、綜合實(shí)力和競爭能力顯著提升，初步構(gòu)建了現(xiàn)代化中等城市基本框架。
——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。以“打基礎(chǔ)、上產(chǎn)業(yè)、抓生態(tài)、強(qiáng)素質(zhì)”為思路，抓住國家實(shí)施新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略和擴(kuò)內(nèi)需的機(jī)遇，圍繞“糧、錢、水、電、路、氣”做文章，通過整合資源集中力量實(shí)施整村推進(jìn)，扶持龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，開展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施自我扶貧，使扶貧開發(fā)方式逐步由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。幾年來，全市共投入扶貧資金10多億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目上千個(gè)，這些項(xiàng)目涉及通鄉(xiāng)油路建設(shè)、鄉(xiāng)村道路改造、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、廣播電視、學(xué)校建設(shè)、種植養(yǎng)殖業(yè)等方面，使農(nóng)村水、電、路、氣、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施大大改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。目前，興義已率先在全州實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通電話，村村通廣播電視。扶持培育省、州、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40多家，帶動(dòng)建成蔬菜、水果、草地畜牧等各類特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地20萬畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶8萬多戶，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收。
——大力發(fā)展旅游業(yè)。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，努力打造“四大旅游品牌”（以馬嶺河峽谷、萬峰林為主的自然風(fēng)光旅游品牌；以何應(yīng)欽故居、劉氏莊園為主的歷史文化旅游品牌；以貴州龍、喀斯特為主的自然遺產(chǎn)旅游品牌；以布依族、苗族民俗為主的民族風(fēng)情旅游品牌），不斷加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了一批旅游公路、旅游景點(diǎn)、旅游接待設(shè)施，成功舉辦了漂流節(jié)、旅游發(fā)展研討會(huì)、生態(tài)旅游論壇會(huì)、萬峰湖野釣大獎(jiǎng)賽、全國山地運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系列大型節(jié)（會(huì)），大大提高了興義旅游知名度，使興義擁有了國家地質(zhì)公園、國家自然遺產(chǎn)、中國觀賞石之鄉(xiāng)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等一大批國家級旅游品牌，萬峰林景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)，提升了興義旅游知名度和美譽(yù)度，吸引了越來越多的海內(nèi)外游客，到興義觀光旅游的人逐年增多。
完了實(shí)現(xiàn)“三化一業(yè)”強(qiáng)勁跨越，在2009年開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，市委、市人民政府進(jìn)一步完善戰(zhàn)略部署，圍繞“科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)跨越”活動(dòng)主題和“認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察興義時(shí)的重要指示精神，狠抓“三化一業(yè)”，促進(jìn)強(qiáng)市建設(shè)；狠抓扶貧開發(fā)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；狠抓關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧”活動(dòng)載體，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同應(yīng)對國際金融危機(jī)、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難結(jié)合起來，圍繞“落實(shí)講話精神、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展”開展解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相符合和不相適應(yīng)的問題，為全面推進(jìn)“三化一業(yè)”強(qiáng)市戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是全面啟動(dòng)實(shí)施馬嶺輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和威舍百億元新型工業(yè)化重鎮(zhèn)建設(shè)；啟動(dòng)興義電廠建設(shè)，確保老江底電站投運(yùn)發(fā)電；加大對烏沙、清水河、馬嶺、萬屯、鄭屯等沿鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，搭建產(chǎn)業(yè)聚集平臺；不斷完善城市建設(shè)投融資體制，整合資源，切實(shí)增強(qiáng)市級平臺投融資實(shí)力。合理開發(fā)利用、優(yōu)化配置城市可經(jīng)營性資源，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，加快城市資產(chǎn)向資本的轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)營城市的能力和水平。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、注重生態(tài)建設(shè)、抓好扶貧開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好桔山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)“萬（屯）魯（屯）”片區(qū)萬畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)�？茖W(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)、完善旅游服務(wù)功能、提高興義旅游知名度，努力創(chuàng)新旅游資源開發(fā)經(jīng)營的體制機(jī)制，爭取引進(jìn)更多的企業(yè)和資金實(shí)施開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化了工業(yè)布局、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)聚集、壯大了工業(yè)支柱、培育了新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是為落實(shí)林樹森省長視察興義城市建設(shè)時(shí)所作的“把興義建設(shè)成為輻射三省區(qū)擁有100萬人左右的大中城市”的要求，市人民政府成立“興義市城市重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部”，拉開了穿云洞二期改造工程、興義大道二期工程、延安路改造及那坡立交橋工程、文化路工程、西南環(huán)線工程、棲霞路工程、坪東大道延伸段工程等新一輪城市建設(shè)序幕，充分借鑒到廣州、云南、浙江等地考察現(xiàn)代物流建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，征用工業(yè)用地91.9畝建立輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，投資3000多萬元，建成園區(qū)道路5公里，基本完成了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已有3戶入住園區(qū)，為把興義市建設(shè)成為三省區(qū)結(jié)合部的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)奠定了基礎(chǔ)。三是為吸引更多的外商到興義參與建設(shè)，著力在改善招商引資環(huán)境上下功夫。抽調(diào)120余人到重點(diǎn)工程指揮部參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保一大批城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，促進(jìn)招商引資軟硬環(huán)境改善；大力加強(qiáng)干部群眾的思想教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，著力改善招商引資軟環(huán)境，今年成功招商引資48個(gè)項(xiàng)目，總投資224.65億元，項(xiàng)目到位資金7.50億元，完成投資6.17億元。其中：工業(yè)化項(xiàng)目19個(gè)，城市化項(xiàng)目20個(gè)，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目5個(gè)，旅游業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。通過采取以上措施，有效克服了國際金融危機(jī)的影響，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，5月底實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收5.2億元，比去年同期略有增長，年初確定的財(cái)政總收入達(dá)到16億元目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。
齊心協(xié)力促和諧
興義市委始終把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和改進(jìn)人與人、人與自然關(guān)系作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來抓，努力構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，形成了推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。
——強(qiáng)化道德建設(shè)促和諧。以開展“多彩貴州”、“整臟治亂”、“滿意在興義”等活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，利用各種媒體全方位、多角度地宣傳興義、推介興義，為把興義建成“忠義之方、正義之地、信義之城、禮義之鄉(xiāng)、仁義之民”營造了良好的氛圍。2008年，四川汶川發(fā)生大地震后，全市各級黨組織、廣大黨員、干部和群眾積極響應(yīng)市委的號召，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物 500多萬元，其中黨員捐款達(dá)300余萬元，黨員自愿交納“特殊黨費(fèi)”達(dá)102萬余元。在此基礎(chǔ)上，圍繞“抗震救災(zāi)、眾志成城”，廣泛開展愛國主義大討論活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了黨心和民心，激發(fā)了愛國主義和工作熱情，在干部群眾中形成了干好本職工作，用實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)建設(shè)的共識。
——強(qiáng)化民生工程促和諧。堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力構(gòu)建和諧興義。重點(diǎn)抓好興義高級職業(yè)中學(xué)、興義五中、興義七中、興義八中、興義中學(xué)等新建和擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施10所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、中小學(xué)薄弱學(xué)校改造，支持賽文、天賦、盤江、興華等民營學(xué)校規(guī)范管理，提高質(zhì)量，加快發(fā)展，切實(shí)解決“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”問題；加大城市、社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)與內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域布局，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，92.9%的農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，享受到黨的惠農(nóng)政策，農(nóng)民“看病遠(yuǎn)、看病貴、看病難”問題得到有效緩解；投入救災(zāi)建房資金648.33萬元,啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工程，新建民房656戶、維修民房151戶。實(shí)施城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房工程，新建廉租房200套、經(jīng)濟(jì)適用房300套，逐步解決城市低收入家庭住房難問題；創(chuàng)造公平公正的就業(yè)環(huán)境，新增就業(yè)崗位3292人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)215人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.38%，就業(yè)壓力進(jìn)一步減輕；參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)10687人,新增711人;參加醫(yī)療保險(xiǎn)25066人,參加失業(yè)保險(xiǎn)12745人,參加工傷保險(xiǎn)3360人；兌現(xiàn)各種惠農(nóng)資金3482萬元、農(nóng)村低保金718萬元、城鎮(zhèn)低保金536萬元；扎實(shí)推進(jìn)八一公園、義城百子園、民族文化宮、興義文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扶持壯大萬峰林藝術(shù)團(tuán)、萬峰林演出公司、光彩文化產(chǎn)業(yè)公司，深入實(shí)施廣播電視“村村通”工程，擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力。
——強(qiáng)化黨內(nèi)關(guān)系促和諧。社會(huì)要和諧，重點(diǎn)是黨內(nèi)要和諧。為充分發(fā)揮黨員主體地位的作用，加快黨內(nèi)的民主建設(shè)，興義市積極探索試行黨代表年會(huì)制和開展黨員黨性定期分析評議活動(dòng)等，讓黨代表長期參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重大決策和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮黨代表在黨委和人民群眾中的橋梁紐帶作用；讓黨員互相開展批評與自我批評，相互幫助，相互團(tuán)結(jié)，共同提高，通過黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧。
——強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展促和諧。以建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對土地、礦產(chǎn)、能源、旅游、生物等重要資源的保護(hù)和管理，促進(jìn)資源的高效利用、綜合利用和循環(huán)利用，提高資源利用效率和對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。以建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和責(zé)任懲戒機(jī)制，抓好植樹造林和封山育林，著力提高森林覆蓋率和城市綠化率，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，目前城市綠化率達(dá)到22%，森林覆蓋率達(dá)到40.76%。
開拓創(chuàng)新抓黨建，共謀發(fā)展促和諧。在中央、省、州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾的共同努力，興義市“兩基”工作通過省政府評估驗(yàn)收，分別獲得了全國文化先進(jìn)縣(市)、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）、全國畜禽魚肉產(chǎn)量百強(qiáng)縣（市）、全國勞動(dòng)與社會(huì)保障先進(jìn)縣（市）、中國西部綜合經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣（市）、貴州省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）、全國雙擁模范城、全國體育工作全民健身先進(jìn)單位、全省初級衛(wèi)生保健先進(jìn)縣（市）等多項(xiàng)榮譽(yù)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，政治安定，民族團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的和諧景象。
