興義市創(chuàng)新國家財政支農(nóng)資金使用思路，把分散在涉農(nóng)部門手里的“小錢”集中起來，扭成一股繩，集中扶持和發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這一做法已經(jīng)初步收到明顯效果，對于引導農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、集約化、科技化邁步，產(chǎn)生了積極的推動作用。興義市的做法發(fā)揮的杠桿作用，大大激發(fā)了企業(yè)和農(nóng)民投資優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情，形成了強大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)合力。

　　較長時間以來，各級支農(nóng)資金的使用，多分散在各涉農(nóng)部門，由于資金量有限，使用方法基本上是“撒胡椒面”、“普降喜雨”，形不成合力，資金的使用效率也不能充分發(fā)揮。2008年，興義市抓住國家進行縣級財政資金整合工作試點的有利時機，市委、市政府創(chuàng)新思路，結合興義市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以省級100萬支農(nóng)引導獎勵資金和興義市財政預算支農(nóng)配套資金300萬元為基礎，將當年分散在市屬農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)機、煙草、交通等涉農(nóng)部門手中的零散支農(nóng)資金，按照“渠道不變、用途不變、統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)集成，形成合力，各計其功”的原則，集中整合。根據(jù)興義市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點，決定將這些整合資金，集中用于扶持興義市西南部地區(qū)以七舍鎮(zhèn)為中心的茶葉產(chǎn)業(yè)、以倉更鎮(zhèn)為中心的板栗產(chǎn)業(yè)兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。經(jīng)過黔西南州農(nóng)科所進行項目論證，以興義七舍鎮(zhèn)為中心的敬南、捧乍、豬場坪、七舍鎮(zhèn)中高海拔地區(qū)，具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色茶葉產(chǎn)業(yè)的自然條件和悠久歷史；以倉更為中心的滄江、洛萬、泥凼、倉更沿萬峰湖畔中低海拔地區(qū)，適宜種植發(fā)展板栗。七舍鎮(zhèn)的紙廠溝村，至今還生長著上百棵百年以上優(yōu)良茶葉樹，其中一棵茶樹樹齡超過三百年，今天依然枝繁葉茂，被林業(yè)科技部門鑒定并命名為“茶樹王”。近年來浙江、福建等地茶商，都慕名前來七舍收購茶葉，使七舍茶葉名聲在外。倉更板栗經(jīng)過當?shù)卣�府的培育和推介，已�?jīng)形成具有當?shù)氐乩順俗R的品牌。興義市委、市政府決定依托七舍茶葉和倉更板栗的影響力，在興義市西南部地區(qū)大力發(fā)展茶葉和板栗兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立起幫助當?shù)剞r(nóng)民致富奔小康的綠色產(chǎn)業(yè)帶。為此，興義市委、市政府制定了2008至2012年財政支農(nóng)資金整合實施方案。實施方案要求板栗產(chǎn)業(yè)加大規(guī)劃和種植力度，加大良種選育，改良低產(chǎn)板栗園和劣質(zhì)板栗園，做好倉更板栗品質(zhì)鑒定和地理標識，確定倉更板栗的市場定位，扶持和引進企業(yè)，加快保鮮及市場建設、區(qū)域基礎設施建設。茶葉產(chǎn)業(yè)，重點實施七舍、泥凼新茶園建設，完成6000畝新茶園建設計劃；加大七舍古茶樹保護及開發(fā)力度，扶持現(xiàn)有茶葉企業(yè)，加快有機茶論證及建立品牌市場建設，加快茶葉產(chǎn)業(yè)帶基礎設施建設。興義市政府將這兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，列為市長項目，組成市長、副市長及涉農(nóng)科、局、辦主要負責人參加的項目實施領導機構，制定了技術服務配套措施和管理辦法。市委組成了以市委書記、副書記為組長，紀檢、監(jiān)察部門參予的項目實施督查小組。由于加強了對產(chǎn)業(yè)項目的組織領導和督查工作，兩個產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目進展都十分順利，兩大項目共整合市屬涉農(nóng)部門支農(nóng)資金895萬元。由于有了市委、市政府的資金扶持和強有力的組織領導，極大地引導和調(diào)動了企業(yè)和農(nóng)民參與項目建設的熱情。黔西南州華曦牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖公司、黔西南州嘉宏茶業(yè)公司兩家民營企業(yè)，已在項目區(qū)完成投資919萬元，建設起茶園基地和茶葉、板栗苗圃。兩大項目區(qū)內(nèi)，農(nóng)戶投工投勞和物化投入，折合資金達1100萬元。在這種機制指導下，使兩大項目2008年度的資金投入達到3315.9萬元，項目區(qū)建設已經(jīng)初步收到明顯的效果。據(jù)興義市財政支農(nóng)資金整合辦公室提供的情況介紹，經(jīng)過一年的實施，項目區(qū)新建茶園3260畝，改造、改良老茶園1160畝；新建板栗園1200畝，改造、改良老板栗園1360畝。嘉宏茶業(yè)公司已在項目區(qū)內(nèi)的七舍鎮(zhèn)，投資建成一個茶葉加工廠；倉更正在建設一個板栗儲藏氣調(diào)庫。

　　在總結2008年支農(nóng)資金整合工作實施經(jīng)驗基礎上，今年興義市政府加強了這項工作的領導力度，落實了2009年財政300萬元的項目引導資金。同時明確2009年項目實施目標，在七舍、泥凼、敬南三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新植茶園7000畝，改造、改良老茶園3000畝；在倉更、滄江、洛萬、泥凼四鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新植板栗4000畝，改造、改良老板栗園6000畝。項目實施的資金、項目建設指標、實施措施及目標考核，都落實到相關涉農(nóng)部門。據(jù)該項目辦公室副主任楊慶予介紹，經(jīng)過項目辦抽樣調(diào)查和實地檢查，新植茶園和板栗園，成活率較高，樹苗長勢好。經(jīng)過改造和改良的茶園，長勢旺盛，今年的春茶和夏茶的茶青，每斤價格比往年多賣出七八元錢，茶農(nóng)收入大幅增長。經(jīng)過改良和改造的老板栗園，經(jīng)過整枝、施肥和根治了病害，板栗樹掛果提高，果實累累，豐收在望。