貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)樹立“紅線意識”強化“底線思維”夯實安全生產工作

2015年08月07日 15:06:35來源：亮點黔西南作者：全國軍

亮點黔西南訊 2013年8月4日，貞豐縣挽瀾鄉(xiāng)小河溝煤礦發(fā)生頂板事故，造成3人死亡，直接經濟損失848萬元。在小河溝煤礦“8.04”事故發(fā)生2周年之際，在上級有關部門及挽瀾鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，挽瀾鄉(xiāng)安監(jiān)站以“ 人命關天, 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”為當前安全生產的紅線意識，運用短信平臺向挽瀾鄉(xiāng)境內10對煤礦企業(yè)業(yè)主及相關負責人發(fā)送信息。衷心提醒各煤礦，要以兩年前小河溝煤礦發(fā)生的死亡3人的較大事故，導致煤礦被整合關閉為鑒，要深刻吸取事故教訓，不能盲目生產，要引以為戒，為了自己及家人的幸福，務必安全生產，決不越層越界，決不非法生產。同時要求各煤礦做好工人安全教育培訓，開好班前會議，交代好注意事項，杜絕各類安全生產事故發(fā)生。

自小河溝煤礦發(fā)生較大安全事故后，小河溝煤礦被整合到大石堡煤礦。2015年8月4日，經上級主管部門同意，根據貴州省煤礦企業(yè)兼并重組政策規(guī)定的相關要求，大石堡煤礦在做好相關準備工作的情況下，由黔西南州礦山救護隊，在貞豐縣市場監(jiān)督管理局、安監(jiān)局、公安局、工科局、國土局及挽瀾鄉(xiāng)政府的共同參與下，經過各種氣體檢測，確定無安全隱患后，由救護隊開啟原小河溝煤礦風井、主井及副井，以便于開展整合的相關工作。

據相關人員介紹，之所以在今年的8月4日開啟原小河溝煤礦井口，有著重大的意義：一是要牢記血的教訓，要以曾經的事故為鑒，生產離不開安全，離開安全談生產，等于搬起石頭砸自己的腳；二是積極支持配合煤礦兼并重組工作，優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局、有序建設大型煤炭基地，有序實現煤炭產業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展；三是強化安全生產、加快煤礦安全人才隊伍建設，明確責任，確保安全。

挽瀾鄉(xiāng)小河溝煤礦“8.04”事故的發(fā)生充分暴露了基層安監(jiān)執(zhí)法力量的不足：一是基層安監(jiān)執(zhí)法人員配備不足，且在能力素質、業(yè)務素質、法律素質等方面與當前安全生產形勢要求相比還有很大的差距，還不能完全適應當前安全生產工作的需要；二是制度、機制不健全，基層安監(jiān)機構的人員在工作上還沒有一套完整的程序，工作職責不明確，各項制度不完善，在工作開展上不規(guī)范；三是法律法規(guī)賦予基層安監(jiān)執(zhí)法的強制力不夠，目前基層安監(jiān)人員均為事業(yè)編制，沒有行政處罰權，對一些抗拒不執(zhí)行處罰決定的違章方面沒有強制手段。這些都充分體現了基層安監(jiān)人員必須面對權力小、責任大的精神壓力。

“8.04”事故后，挽瀾鄉(xiāng)黨委、政府結合實際，積極調整工作思路，加強安監(jiān)隊伍建設，積極探索新的煤礦安全監(jiān)管方式。在貞豐縣委、縣政府的正確領導下，開創(chuàng)煤礦安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)各部門形成合力，聯合執(zhí)法檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管，督促煤礦落實整改的監(jiān)管方式。這充分體現了縣委縣政府對煤礦安全工作的高度重視，一是形成了強有力的監(jiān)管檢查力度，彌補了基層安全監(jiān)管的不足；二是減少了煤礦對各部門各單位獨自檢查的接待，有利于煤礦更好的安全產生；三是各部門、各單位聯合執(zhí)法檢查形成合力，達到相互制約、相互監(jiān)督的作用。

強化“紅線”意識，堅守底線思維就要求相關部門牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，堅守安全生產的紅線，任何時候都不能為了發(fā)展而降低安全標準。我們要GDP，但不要帶血的GDP，真正使安全生產真正成為不能碰、不敢碰的“高壓線”。強化“紅線”意識，堅守底線思維，相關部門的負責人一定要樹立科學的政績觀，經濟發(fā)展是政績，安全生產更是政績。沒有安全生產的政績就談不上經濟發(fā)展的政績，為發(fā)展而“逾越的紅線”，不是政績，而是對黨和人民的犯罪！（全國軍報道)

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