全州城鎮(zhèn)化推進大會隆重舉行(圖)
全州城鎮(zhèn)化推進大會隆重舉行
張政受陳鳴明委托作重要講話 賀登祥等出席 陳維明到會指導
全州城鎮(zhèn)化推進大會代表現場觀摩興義商城建設,對城市建設大推進的發(fā)展成果作出充分肯定。 本報記者 胡 奎 攝
7月27日下午,全州城鎮(zhèn)化推進大會在興義隆重舉行。州委副書記張政受州委書記陳鳴明委托,在大會上作重要講話強調,全州上下要進一步增強機遇意識、憂患意識和責任意識,大力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,確保實現全州城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點以上、力爭達到2個百分點的目標,為實現全州經濟社會科學發(fā)展、后發(fā)趕超奠定堅實基礎。
州人大常委會主任賀登祥,州委常委、副州長劉建明,州委常委、興義市委書記桑維亮,州委常委、州委秘書長陳國芳,州人大常委會副主任陳文發(fā)、郭玉海,副州長曾孔祥,州政協副主席羅春紅等出席大會。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長陳維明到會指導。
大會由劉建明主持。
會上,受在普安縣“7·25”煤礦冒頂事故現場指揮救援工作的陳鳴明的委托,張政作重要講話,他充分肯定了我州城鎮(zhèn)化建設所取得的成績,深入分析了我州當前城鎮(zhèn)化進程中存在的問題和不足及當前我州加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利條件。
就如何進一步推進全州城鎮(zhèn)化工作,張政強調,全州各級各部門要堅持規(guī)劃引領發(fā)展,加大城市新區(qū)組團、特色小城鎮(zhèn)、移民新區(qū)建設力度。要充分認識城鎮(zhèn)規(guī)劃編制在城鎮(zhèn)化進程中的地位和作用,嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關法規(guī),進一步增強做好規(guī)劃工作的緊迫感和責任感,把規(guī)劃放在首位,作為重中之重來抓。要突出特色編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,推進農民變市民的進程,逐步建立城鄉(xiāng)全覆蓋的規(guī)劃體系,確保明年實現城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則,建設以興義市為龍頭,以興(義)興(仁)貞(豐)安(龍)半小時城鎮(zhèn)經濟圈為中軸,以晴(隆)普(安)、冊(亨)望(謨)組團為兩翼的特色城鎮(zhèn)體系,加快同城化步伐,實現龍頭昂揚、中軸突破、兩翼齊飛。興義、興仁、安龍等條件較好的縣(市)要堅持規(guī)劃引領,突出功能區(qū)劃,優(yōu)化資源配置,積極探索,大膽創(chuàng)新,加快推進城市新區(qū)組團建設。要高度重視水庫移民、拆遷群眾安置問題,探索通過政府投資、市場運作等方式建設功能齊全的小區(qū)進行集中安置,確保他們住得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展。要加強基礎設施建設,大力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。本著節(jié)約高效、適度超前、分步實施的原則,認真實行城鎮(zhèn)建設發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的綜合決策,堅持以城鎮(zhèn)道路建設為重點,以交通引領城鎮(zhèn)基礎設施建設,著重抓好道路、通信、電力、供排水、治污、綠化等市政基礎設施建設。
張政指出,加快推進城鎮(zhèn)化,基礎在產業(yè)、關鍵在產業(yè)、著力點在產業(yè),產業(yè)促進就業(yè),就業(yè)聚集人口,人口聚集助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。全州各級各部門要強化產業(yè)發(fā)展支撐,不斷增強城鎮(zhèn)經濟實力。要注重培育城鎮(zhèn)產業(yè)體系,進一步加大對各類產業(yè)發(fā)展的指導、督促,充分發(fā)揮產業(yè)聚集優(yōu)勢,帶動區(qū)域經濟社會加快發(fā)展的增長極、增長點。要堅持新型工業(yè)化、農業(yè)現代化與新型城鎮(zhèn)化的同步協調推進,加快推進城鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū)建設,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂和會展等文化產業(yè),大力發(fā)展現代新型服務業(yè),著力改造提升商貿流通、交通運輸等傳統(tǒng)服務業(yè),加快培育發(fā)展積極推進新興服務業(yè),為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供持久的后續(xù)支撐力量。要注重城鎮(zhèn)經營管理,著力打造宜居美好家園。要進一步理順相關部門之間的關系,將責任落實到單位和個人,進一步整合部門資源,切實加強建設領域的監(jiān)管,繼續(xù)加大“兩違”清理整治力度,不斷深化城建投融資體制改革,全面加強房地產市場監(jiān)管和保障性安居工程建設,大力加強城鎮(zhèn)管理者的法律知識學習和執(zhí)法培訓,積極創(chuàng)造條件,探索同城化發(fā)展工作,切實提高資源配置能力。
張政強調,要切實抓好試點工作,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。他指出,推進城鎮(zhèn)化,要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,由原來的“重城輕鄉(xiāng)”、“城鄉(xiāng)分治”轉變?yōu)?ldquo;以城帶鄉(xiāng)”、“城鄉(xiāng)聯動”。要結合州情,采取抓好試點,以點帶面,全面推進的方法,選擇一批重點鎮(zhèn)、村作為載體,點上突破,面上推進,先行探索,積累經驗。當前,要著力抓好《萬峰林綜合改革試驗區(qū)規(guī)劃》的實施,力爭早見成效。各縣(市)要著力實施小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略,加強中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通節(jié)點小城鎮(zhèn)建設,努力打造一批特色城鎮(zhèn)。要按照分類指導、重點突破、整體推進的原則,選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ、輻射范圍廣、帶動能力強的中心鎮(zhèn)作為州級衛(wèi)星鎮(zhèn),作為優(yōu)先重點發(fā)展對象,加大指導和扶持力度,集中力量建設,增強城鎮(zhèn)吸納人口和幅射帶動經濟社會發(fā)展的功能。要加快推進戶籍制度、土地管理制度、行政區(qū)劃的改革和調整,積極推動城市基礎設施和服務功能向農村地區(qū)延伸,讓廣大農民享受到現代文明和先進文化,得到更多實惠。要建立健全長效機制,深入實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。要不斷建立和完善推進城鎮(zhèn)化配套政策體系,積極探索建立和完善促進城鄉(xiāng)人口合理流動、土地管理制度改革以及城鎮(zhèn)就業(yè)、教育、醫(yī)保、最低生活保障等制度改革的長效機制,建立完善推進城鎮(zhèn)化財政獎補和考核激勵機制,加快推動城鎮(zhèn)化進程,推動全州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
陳維明在會上介紹了全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本情況,并對我州近年來實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略所取得的成績給予了充分肯定。就如何抓好下步城鎮(zhèn)化工作,陳維明要求,黔西南要著力抓好規(guī)劃編制工作,加強城鎮(zhèn)規(guī)劃,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,開拓思路,多渠道籌集城鎮(zhèn)建設資金,高度重視產業(yè)園區(qū)建設與城鎮(zhèn)建設的關系,研究解決好城鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū)建設問題,切實加強體制機制創(chuàng)新,努力推動全州城鎮(zhèn)化建設進程。
就貫徹落實會議精神,劉建明提出了明確要求。
會上,曾孔祥、陳維明分別代表州人民政府和省住建廳簽訂了合作框架協議;安龍縣、興義市有關負責人先后作了發(fā)言。
州直各部門、各人民團體、各高等院校和中央、省駐州單位主要負責人;各縣(市)委、政府主要負責人和分管負責人;各縣(市)住建、發(fā)改、國土資源等部門主要負責人,州住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門部分干部職工參加大會。(盧雁妮)

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