11月10日，云南省曲靖市師宗縣私莊煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，已造成35人死亡，到目前為止，仍有8人被困井下。然而諷刺而苦澀的是，這個(gè)發(fā)生已7天，死亡甚多的礦難，成為新聞的最大“新聞點(diǎn)”卻不是那些戛然而止的鮮活生命，而是值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長戚谷明事故后從小斜井匆忙下井，并偽裝從井下逃生的假象，現(xiàn)已被曲靖公安機(jī)關(guān)依法采取刑事拘留措施。

    這不得不讓我聯(lián)想起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查人口計(jì)生工作時(shí)，由于部分工作還欠缺一些資料，要實(shí)行個(gè)案扣分，有的分管領(lǐng)導(dǎo)就跑到另一間辦公室背著檢查組“隱敞加工”、熱吵熱買。最不解的是，加工的“成品”落款日期竟然是檢查當(dāng)天的時(shí)間。在人口計(jì)劃指標(biāo)檢查時(shí)，查出的政策外生育，被調(diào)查單位總是會(huì)把調(diào)查對象“請”到計(jì)生辦與調(diào)查組死磨硬纏，駐村的計(jì)生干部還說什么時(shí)候帶到什么地方采取了補(bǔ)救措施，根本沒有生育行為云云，不改就不給離開。這與戚谷明事件又有什么兩樣呢？

    早在2005年11月，安監(jiān)總局就出臺(tái)了《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》；2010年7月，國務(wù)院下發(fā)通知進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“煤礦、非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井”，違者按擅離職守論處。應(yīng)該說，其制度設(shè)計(jì)初衷是好的，試圖通過將礦領(lǐng)導(dǎo)和礦工綁在一起，顯著提升井下安全。

    思想家培根說，“有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大。”誠然，制度出來了，如果不執(zhí)行，不僅發(fā)揮不了效力，還會(huì)使制度本身喪失尊嚴(yán)和公信力。制度設(shè)計(jì)再精妙，如果只是被鎖在抽屜里、掛在墻上，而未落實(shí)在行動(dòng)中，其意義就會(huì)為零。要想制度發(fā)揮效力，關(guān)鍵在督促落實(shí)。

    胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)的講話中指出：“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。”總書記的“五德論”告誡領(lǐng)導(dǎo)干部立身為官之要。

    作為人口計(jì)生干部，要不斷加強(qiáng)對政治理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)理念，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作風(fēng)，落實(shí)工作措施，以人的生命全程為服務(wù)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，經(jīng)常深入群眾，了解群眾的所需、所求、所想、所急，真心實(shí)意辦好事，腳踏實(shí)地解民憂，為群眾的生產(chǎn)、生活、生育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要帶著對人了群眾深厚的感情，深入一線模清底數(shù)，掌握人口變動(dòng)情況，做到村有多少組、組有多少戶、戶有多少人，育齡人群有多少，哪些是重點(diǎn)服務(wù)管理對象，期內(nèi)出生、死亡，遷入、遷出，流入、流出，已術(shù)、未術(shù)，已檢、未檢，已交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和未交清的對象，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象，生育對象等情況，做到心中有數(shù)，做到有的放矢，少走彎路，提高效率；要積極參加機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓和“四幫四促”等活動(dòng)，堅(jiān)持黨性原則、嚴(yán)格依法辦事，保持嚴(yán)潔自律，認(rèn)真落實(shí)廉政承諾，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。以治庸、治懶、治散為突破口，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高為群眾服務(wù)的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；縣鄉(xiāng)要按“三大指標(biāo)體系、八項(xiàng)具體指標(biāo)”加大督促力度，堅(jiān)持“工作目標(biāo)從高、控制指標(biāo)從低、依法管理從嚴(yán)、利益導(dǎo)向從優(yōu)”的原則，開展動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化查訪，嚴(yán)懲虛報(bào)、瞞報(bào)，讓造假制假者叫停，確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)；要加強(qiáng)制度建設(shè)，建章立制，用制度管人，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，始終保持制度終端的張力，堅(jiān)決執(zhí)行，一事同人。黔西南州在全州實(shí)行“一方案、四機(jī)制”考核管理辦法有力地推進(jìn)過程管理的深入開展，有了好的過程，必然就會(huì)有好結(jié)果。

    只要我們以身作則，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。講求家庭美德、職業(yè)道德、社會(huì)公德，認(rèn)真履職，按規(guī)矩辦事，在常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，抓重點(diǎn)突難點(diǎn)，把工作做實(shí)做細(xì)做到點(diǎn)子上，即使年終檢查出了點(diǎn)小問題，也問心無愧。不至于像戚谷明一樣出事了，抓把煤灰抹臉去證明自已己經(jīng)作為了，為時(shí)晚矣。