近日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公共資源交易工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀：

　　問(wèn)：為什么要出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》?

　　答：黨的十八大以來(lái)，為深化“放管服”改革，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，從源頭上治理和遏制腐敗，我省從2012年開(kāi)始探索推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合改革。至2014年6月省公共資源交易中心成立運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易機(jī)構(gòu)省、市(州)兩級(jí)全覆蓋，為全省公共資源市場(chǎng)交易主體各方提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，各項(xiàng)工作得到社會(huì)贊譽(yù)、各部門支持和國(guó)家部委肯定。但隨著整合共享改革的不斷深入，由于交易平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、建設(shè)各自為政、系統(tǒng)優(yōu)化滯后，以及交易相關(guān)行政主管部門多，監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，監(jiān)督管理手段不足，導(dǎo)致公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)進(jìn)必進(jìn)執(zhí)行不到位、平臺(tái)整合共享不充分、協(xié)同監(jiān)管合力尚未形成等問(wèn)題日漸凸顯。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公共資源交易工作，成為推動(dòng)全省公共資源交易平臺(tái)整合共享改革，充分發(fā)揮公共資源交易平臺(tái)在資源配置中的作用，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉。

　　問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》的主要目標(biāo)是什么?

　　答：《實(shí)施意見(jiàn)》緊扣深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，嚴(yán)格按照2019年中央深改委第七次會(huì)議關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的改革部署，提出到2022年基本建成覆蓋全省域、全鏈條、全要素的公共資源交易一張網(wǎng)，適合市場(chǎng)化方式配置的公共資源交易項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易;完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全省制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、交易模式統(tǒng)一。再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，公共資源市場(chǎng)化配置機(jī)制更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的作用更加顯現(xiàn)。

　　問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》主要解決哪些問(wèn)題?

　　答：一是通過(guò)一張網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行，拓展公共資源交易項(xiàng)目審批(備案、核準(zhǔn))、交易、簽約、履約、工程決算、竣工驗(yàn)收、資金撥付、“投轉(zhuǎn)固”等全流程的綜合管理，突出對(duì)公共資源交易項(xiàng)目運(yùn)行全流程統(tǒng)一見(jiàn)證監(jiān)督管理，著力解決公共資源交易監(jiān)管缺失、各自為政問(wèn)題。二是通過(guò)加快公共資源交易制度體系建設(shè)，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定公共資源電子化交易、交易監(jiān)督和交易信用等規(guī)范，以及公共資源交易監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，構(gòu)建統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系，解決公共資源交易領(lǐng)域制度缺失、標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題。三是通過(guò)建立公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)公共資源交易工作各有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)、溝通和配合，解決我省公共資源交易協(xié)同監(jiān)管合力不足的問(wèn)題。四是明確了各級(jí)公共資源交易中心原則上由各級(jí)政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)監(jiān)管，由省公共資源交易中心履行各級(jí)公共資源交易中心業(yè)務(wù)管理職能，從機(jī)制上解決公共資源交易管理模式不盡統(tǒng)一的問(wèn)題。

　　問(wèn)：《實(shí)施意見(jiàn)》的重要任務(wù)有哪些?

　　答：一是強(qiáng)化平臺(tái)整合共享，打造全省統(tǒng)一的公共資源交易一張網(wǎng)。通過(guò)加快公共資源交易系統(tǒng)與行業(yè)相關(guān)部門系統(tǒng)互聯(lián)互通，改造提升全省各級(jí)公共資源電子交易系統(tǒng)，建設(shè)全省公共資源網(wǎng)上交易大廳和貴州交易通APP，進(jìn)一步優(yōu)化提升綜合金融服務(wù)、“企業(yè)數(shù)字空間”、合同簽約管理和交易統(tǒng)一注冊(cè)平臺(tái)功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)匯聚”、交易“一網(wǎng)通辦”、服務(wù)“一網(wǎng)集成”、監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”的公共資源交易新格局。二是規(guī)范交易管理，打造全省統(tǒng)一的公共資源交易制度體系。充分發(fā)揮制度在公共資源交易中的規(guī)范和引領(lǐng)作用，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，制定公共資源電子化交易規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范、信用規(guī)范，通過(guò)建立全省公共資源交易工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化公共資源交易運(yùn)行管理。三是發(fā)揮交易平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全力服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)要求，發(fā)揮全省各級(jí)公共資源交易中心合法交易市場(chǎng)作用，將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源列入目錄范圍。堅(jiān)持用大數(shù)據(jù)手段開(kāi)展市場(chǎng)趨勢(shì)研判，跟蹤政策執(zhí)行效果，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)研究，服務(wù)宏觀決策。全力推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，深入推進(jìn)公共資源交易數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)，打造一批經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高、社會(huì)價(jià)值顯著的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場(chǎng)景。

　　問(wèn)：如何保障《實(shí)施意見(jiàn)》取得實(shí)效?

　　答：《實(shí)施意見(jiàn)》明確了各級(jí)各部門責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了各行業(yè)監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)行業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任，形成協(xié)同監(jiān)管合力，提出要牢固樹(shù)立全省一盤棋思想，協(xié)同推進(jìn)公共資源交易全省一張網(wǎng)建設(shè)，積極推動(dòng)建立完善的公共資源交易管理體系，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)將我省公共資源交易平臺(tái)整合共享改革推向縱深，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　來(lái)源：貴州省人民政府網(wǎng)

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