青山鎮(zhèn)位于貴州省普安縣南部，轄 10 村 3 社區(qū)，國(guó)土面積 254.8 平方公里，人口 66181 人，是一個(gè)多民族聚居古鎮(zhèn)。青山派出所始建于 1952 年，現(xiàn)有民警 14人、輔警 29 人，其中黨員6人、預(yù)備黨員1人、入黨積極份子7人。2006 年，該所被公安部授予公安一級(jí)派出所，2020年被省公安廳首批命名為“楓橋式公安派出所”。

　　近年來，貴州省普安縣公安局青山派出所堅(jiān)持“讓人民滿意”工作目標(biāo)，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與新型農(nóng)村警務(wù)和基層社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，不斷探索實(shí)踐和創(chuàng)新構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治安治理新格局。

　　黨建引領(lǐng)鑄忠誠

　　理想信念是忠誠之基。青山派出所緊緊圍繞“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)全警立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

　　2018年，普安縣公安局成立青山派出所、樓下派出所、新店派出所聯(lián)合黨支部即第十二黨支部，以黨建領(lǐng)隊(duì)建促業(yè)務(wù)各項(xiàng)工作高質(zhì)高效。“每周例會(huì)前我們會(huì)總結(jié)‘黨員先鋒崗’一周工作表現(xiàn)，民主評(píng)議工作成效，在全所形成‘比學(xué)趕超’的濃厚氛圍。”所長(zhǎng)鄧鋒說。

　　支部召開組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員，參會(huì)黨員之間開展批評(píng)與自我批評(píng)，然后發(fā)放黨員民主測(cè)評(píng)表對(duì)全體黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。通過此舉開誠布公地檢視自己存在的問題并認(rèn)真接受他人的批評(píng)意見。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，達(dá)到“團(tuán)結(jié)、批評(píng)、團(tuán)結(jié)”的實(shí)際效果，并開展“重走長(zhǎng)征路”和以隊(duì)列訓(xùn)練、拔河、籃球、象棋比賽等為載體的系列主題黨日活動(dòng)，以黨建促隊(duì)建，進(jìn)一步提升隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)水平。

　　綜合指揮強(qiáng)“大腦”

　　2019年，青山派出所以警務(wù)改革為動(dòng)力，依托接警處警、指揮調(diào)度、信息研判、視巡視偵、地網(wǎng)安防、數(shù)據(jù)督察“六室合一”整合崗位職能，本著“做精綜合指揮室、做強(qiáng)執(zhí)法辦案隊(duì)、做深社區(qū)警務(wù)隊(duì)”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“一室兩隊(duì)”警務(wù)改革。

　　“我們綜合考慮每個(gè)人的社區(qū)工作經(jīng)歷、群眾工作基礎(chǔ)等因素，將民警、輔警分配到合適的工作崗位，工作效率愈發(fā)提升，服務(wù)群眾的質(zhì)量也越來越高。”鄧鋒介紹。

　　每晚九點(diǎn)，一則工作提示會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在青山派出所工作群中，這是綜合指揮室每天的“規(guī)定動(dòng)作”，對(duì)派出所當(dāng)天接處警錄入等情況進(jìn)行通報(bào)提醒。綜合指揮室就像青山派出所的“大腦”，由3名具有統(tǒng)籌管理能力和熟悉派出所各項(xiàng)工作的民警帶領(lǐng)6名輔警組成，承擔(dān)著指揮、調(diào)度、督導(dǎo)等功能。

　　“云監(jiān)督”讓執(zhí)法更加規(guī)范化。借助4G圖傳系統(tǒng)，民警處警畫面實(shí)時(shí)傳回綜合指揮室，綜合指揮室值班民警能實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)警情處置情況，全時(shí)指揮部署監(jiān)督處警工作。

　　“智服務(wù)”做群眾的鄰家警察。青山派出所推出派出所微信公眾號(hào)，定期在微信公眾號(hào)中向群眾報(bào)告工作，群眾可通過公眾微信號(hào)查詢相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)一體化機(jī)制。同時(shí)以村(社區(qū))、行業(yè)類別、人員群體等為單位建立微信群，用微警務(wù)推動(dòng)微治理。

　　在青山派出所綜合指揮室的一臺(tái)辦公電腦里，24小時(shí)登錄著70余個(gè)幾乎覆蓋了轄區(qū)內(nèi)203個(gè)村民組的家庭成員的微警務(wù)群，并設(shè)立專門管理人員對(duì)警務(wù)群進(jìn)行管理并回答群眾疑問。

　　“我們通過微警務(wù)群下發(fā)送考下鄉(xiāng)的政策通知，僅3小時(shí)間內(nèi)就有大約300名群眾加入我們新建立的駕考群。”綜合指揮室民警吳正平談起微警務(wù)群的實(shí)效。

　　“線下問”傾聽群眾心里話。每天中午十二點(diǎn)，綜合指揮室副班民警、輔警會(huì)走上街面，隨機(jī)抽訪10名群眾，了解派出所民警、輔警工作情況、轄區(qū)治安態(tài)勢(shì)等，形成臺(tái)賬，每十天再次回訪10名群眾，以此了解群眾對(duì)派出所工作的滿意度。

　　辦案巡控做“尖刀”

　　青山派出所辦案巡控隊(duì)共有5名民警和15名輔警，分為三個(gè)中隊(duì)，實(shí)行正副班值班制度，二十四小時(shí)在崗，保證轄區(qū)有足夠警力處置警情。

　　為了打造平安社區(qū)，派出所從源頭上做好念好平安“緊箍咒”。加強(qiáng)社情民意、矛盾糾紛、案件線索等收集掌握。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理模式，針對(duì)青山鎮(zhèn)少數(shù)民族混居的特點(diǎn)，派出所發(fā)動(dòng)青山鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾成立義務(wù)巡邏隊(duì)，參與街面治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、平安宣傳及安全守護(hù)等志愿服務(wù)工作，讓青山鎮(zhèn)的平安防護(hù)屏障又多了一層，群眾的安全保障也上了一個(gè)臺(tái)階。從2016年組建發(fā)展至今，義務(wù)巡邏隊(duì)已有30余名隊(duì)員。

　　除此之外，青山派出所還組織民警、輔警、警務(wù)助理及治安積極分子，每天早中晚三次對(duì)當(dāng)?shù)氐缆藩M窄、治安情況復(fù)雜區(qū)域開展巡邏管控，有效提升街面見警率，增強(qiáng)群眾安全感。

　　青山派出所堅(jiān)持防范有道，打擊有方，堅(jiān)決打掉違法犯罪活動(dòng)的囂張氣焰，打出人民群眾的“幸福牌”。2020年6月，曹某、顧某在某KTV與邱某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并將邱某打傷，辦案巡控隊(duì)在綜合指揮室的調(diào)度下，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)將傷者送往醫(yī)院，因在場(chǎng)愿意站出來作證的人寥寥無幾，辦案民警通過大量走訪調(diào)查，打消群眾思想顧慮，還原案件真相，最終將該案成功偵破。

　　2019年以來，青山鎮(zhèn)案件發(fā)案數(shù)量大幅下降，“兩搶”案件零發(fā)生。“開店5年以來，以往半夜時(shí)常會(huì)發(fā)生酒后打架斗毆事件，但是現(xiàn)在已經(jīng)幾乎沒有此類情況了。”在青山鎮(zhèn)開小吃店的王翠對(duì)青山鎮(zhèn)社會(huì)治安的變化很有感觸。

　　社區(qū)警務(wù)系“紐帶”

　　青山派出所始終貫徹習(xí)近平總書記的講話精神：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”堅(jiān)持和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷打好基礎(chǔ)，社區(qū)民警確保對(duì)當(dāng)?shù)厝恕⑹�、物、地、車等情況全面掌握，做實(shí)做深社區(qū)警務(wù)治理，積極探索實(shí)踐巡邏防控實(shí)質(zhì)化、調(diào)解機(jī)制專業(yè)化與微警務(wù)微治理相結(jié)合的工作機(jī)制，不斷推進(jìn)社區(qū)警務(wù)與基層社會(huì)治理深度融合，助推社區(qū)警務(wù)治理高效化。

　　調(diào)解機(jī)制多元化。對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地矛盾糾紛、電信詐騙、婚戀等突出的矛盾問題，成立由青山派出所牽頭，法庭組成的聯(lián)合調(diào)解小組，社區(qū)民警、警務(wù)助力協(xié)助調(diào)解的多樣化矛盾糾紛化解小組，形成了對(duì)簡(jiǎn)單矛盾社區(qū)調(diào)解，對(duì)涉及法律等復(fù)雜的矛盾糾紛問題主動(dòng)聯(lián)系司法局、法院等相關(guān)部門協(xié)助調(diào)解的專業(yè)化機(jī)制。

　　管理服務(wù)細(xì)微化。“楊警官，我家門口的電桿被撞倒橫在路上，我們也移不走，可怎么辦!”2020年7月，高箐社區(qū)上高寨組的楊某給楊天江打來電話。“你別著急，我這就過來。”放下電話，楊天江就帶隊(duì)出發(fā)，到場(chǎng)后發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕瘢�找來了鋼筋、木棍、鋼絲等工具，費(fèi)了一個(gè)小時(shí)的勁終將電桿移走。

　　“遇到難題，找楊叔準(zhǔn)沒錯(cuò)。”在青山派出所，每個(gè)人提起社區(qū)警務(wù)隊(duì)的“楊叔”都會(huì)豎起大拇指。“楊叔”名叫楊天江，是青山派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)的民警，每月至少有15天是在社區(qū)開展工作，從曾經(jīng)的雪浦鄉(xiāng)唯一的駐鄉(xiāng)民警到青山派出所社區(qū)民警，他已經(jīng)在和青山鎮(zhèn)的群眾做了32年朋友，堅(jiān)持走到群眾中去，是老楊32年的堅(jiān)守，不管大事小事，群眾都喜歡找他們信賴的“楊叔”。

　　(韋景山 魏媛媛 侯敏)

責(zé)編：盧生龍