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　　2020年12月30日至31日召開的中國共產(chǎn)黨興義市第八屆委員會第十二次全體會議，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議和州委七屆十二次全會精神，全面總結(jié)“十三五”時期全市全區(qū)取得的歷史性成就，全面分析新發(fā)展階段全市全區(qū)面臨的形勢，審議通過《中共興義市委關(guān)于制定興義市(義龍新區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共興義市委中共義龍新區(qū)工委關(guān)于實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決定》《中共興義市委中共義龍新區(qū)工委關(guān)于實施文旅興市戰(zhàn)略的決定》。

　　全會對興義目前具備的體量大、空間大、市場大、關(guān)聯(lián)大、潛力大的五大優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)不夠強、配套不夠強、顏值不夠強、內(nèi)涵不夠強、支撐不夠強、帶動不夠強六個方面的短板進行了分析，明確提出十四五期間將以推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以加快建設超百萬人口區(qū)域中心城市和黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部大電強產(chǎn)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心“一超三中心”為主目標，堅持固基、擴容、提質(zhì)并舉，堅決貫徹落實好省委“一二三四”發(fā)展總體思路、十二個方面的重點任務和州委“兩大一高”主基調(diào)、五個主戰(zhàn)略、十個主路徑，大力實施鄉(xiāng)村振興、工業(yè)強市、文旅興市、教育立市、城市帶動戰(zhàn)略，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，奮力在全州高質(zhì)量發(fā)展新征程中走前列、作表率，為全面建設社會主義現(xiàn)代化和實現(xiàn)二〇三五遠景目標開好局、起好步。

燈火璀璨的興義城區(qū) 張霆 攝

回眸“十三五”——

經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就

　　“十三五”時期，興義市堅決有力貫徹中央和省、州決策部署，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實打好三大攻堅戰(zhàn)，深入推進三大戰(zhàn)略行動，戰(zhàn)貧、戰(zhàn)疫、戰(zhàn)災一起抓，改革、發(fā)展、穩(wěn)定同推進，脫貧攻堅及經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯。

　　全力書寫精彩減貧篇章

　　建成16個新市民社區(qū)安置9.98萬名搬遷群眾，新建農(nóng)村“組組通”公路1069公里，義務教育階段輟學學生動態(tài)清零，行政村衛(wèi)生室和村醫(yī)配備實現(xiàn)全覆蓋，完成1.66萬戶農(nóng)村危房改造，解決36.54萬人飲水安全問題，全市(區(qū))107個貧困村全部出列，累計減貧75986人。

灑金新市民居住區(qū)

　　經(jīng)濟建設成果持續(xù)擴大

　　預計全市(區(qū))“十三五”末地區(qū)生產(chǎn)總值分別達到495億元、180億元，年均增長10.7%、10.9%，增長速度持續(xù)五年位居城區(qū)方陣前列。

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達到37925元、37697元，年均增長8.6%、8.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到14700元、13019元，年均增長10.2%、10.5%。一般公共預算收入分別達到33.26億元、9.01億元，年均增長2%、6.75%。社會消費品零售總額達到268億元、21.92億元，年均增長7.92%、8.7%。固定資產(chǎn)投資累計完成2054.27億元、788億元，年均增長14.1%、11.5%。

貴州醇酒業(yè)有限公司生產(chǎn)車間全景 戴仙羚 攝

　　興義市2020年西部地區(qū)縣域經(jīng)濟排第14位，全國縣域經(jīng)濟綜合競爭百強縣排第100位，經(jīng)濟發(fā)展綜合測評從2016年第8位升至2019年第4位。

　　基礎設施持續(xù)完善

　　●交通運輸體系不斷完善，萬峰林機場改擴建完成投運，航空客運貨運吞吐量逐年增加。

　　●盤興高鐵有序推進，盤興高速、興攏公路等建成通車，縣鄉(xiāng)道大修改造、路面提升改善工程全面完成，241.9公里沿湖公路全線貫通，實現(xiàn)建制村100%通瀝青(水泥)路、村村通客運，城鄉(xiāng)公共交通體系基本建成，成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

惠興高速公路

　　●水路運力顯著提升，新建渡口39個、便民碼頭4個。

　　●水利基礎設施建設成效明顯，馬嶺水庫、小龍?zhí)端畮旖ǔ�，納達、革里、小河邊等水庫加快推進建設。

　　●電力設施建設加快，電力體制改革不斷深化，保障能力顯著增強。信息基礎設施加快建設，行政村4G網(wǎng)絡覆蓋率達100%。

　　城鄉(xiāng)建設持續(xù)推進

　　●不斷完善城市基礎設施，建成金州體育中心、匯金中心等一批城市綜合體，清水河、泥凼等示范小城鎮(zhèn)建設得到鞏固提升，雨補魯?shù)纫慌�特色生態(tài)村寨加速發(fā)展，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設有序推進。

“美麗鄉(xiāng)村”示范點——興義市雨補魯村

　　●城市城區(qū)面積達到68平方公里，城區(qū)人口達到59萬，城鎮(zhèn)化率63%，達到中等城市規(guī)模。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　●萬峰湖環(huán)境綜合治理取得決定性勝利，環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

　　●森林覆蓋率提升到60.67%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)保持全省9個市州中心城市前列。

　　●順利通過“國家環(huán)境保護模范城市”省級預評估驗收，興義工業(yè)園獲批建設國家大宗固體廢棄物綜合利用基地，興義市河(湖)長制工作獲國務院通報表彰。

　　●萬峰林街道被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

興義萬峰林 張霆 攝

　　民生事業(yè)持續(xù)改善

　　●實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.89萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率興義3.73%、義龍3.53%，各類人才總量達10.25萬人。

　　●新改擴建教育項目375個，義務教育發(fā)展基本均衡順利通過國家評估認定;實施集團化辦學，教育教學質(zhì)量明顯提升，高考本科上線率超過70%，興義八中晉升為省級一類示范性高中，97名學生被清華、北大錄取，興義職校晉升為省級示范性中等職業(yè)技術(shù)學校。

興義陽光書院

　　●社會保障體系不斷完善，參加城鎮(zhèn)職工和居民參保人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

　　●興義市人民醫(yī)院順利通過三級甲等綜合醫(yī)院復審。

　　●獲評第九輪“全省雙擁模范城”。

謀劃“十四五”——

“一超三中心”描繪美好藍圖

　　“一超三中心”：加快建設超百萬人口城市，構(gòu)建大電強產(chǎn)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心

　　▶圍繞以促進人的城鎮(zhèn)化為核心、以保障人民生命安全和身體健康為基礎、以高質(zhì)量發(fā)展為導向的新型城鎮(zhèn)化，加快推動城市規(guī)模、顏值氣質(zhì)、配套設施、管理水平、產(chǎn)業(yè)帶動、承載能力提質(zhì)提效，充分實現(xiàn)人口城市化、經(jīng)濟城市化、地理空間城市化、社會文明城市化。

寬闊的城市道路

　　▶充分把握好、利用好、鞏固好地方電網(wǎng)優(yōu)勢，建好煤、風、光、地熱能、生物質(zhì)、氫能等能源開發(fā)項目，支持電力企業(yè)做大做強，深化與南方電網(wǎng)的“兩網(wǎng)融合”戰(zhàn)略合作，打造多能共儲多能互補的能源產(chǎn)業(yè)格局，不斷優(yōu)化電力供給，以電引產(chǎn)、以電強產(chǎn)，著力構(gòu)建“大電強網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局。

　　▶積極參與西部陸海新通道建設，規(guī)劃建設大型綜合物流基地和現(xiàn)代物流園，大力發(fā)展鐵路綜合物流，培育發(fā)展航空物流及配送物流，加快引進培育一批物流企業(yè)、布局一批物流重大節(jié)點，推動商貿(mào)流通、批發(fā)零售、餐飲住宿等業(yè)態(tài)全面升級，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)多樣、功能先進、配套完善、便民利民、運作規(guī)范的商貿(mào)物流新格局。

興義木賈商貿(mào)物流城 張霆 攝

　　▶以實施文旅興市戰(zhàn)略為引領，建好興義市文化中心，不斷提升旅游核心品牌形象，全面深化文旅融合，推動以文化旅游為龍頭帶動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)展目標：

　　經(jīng)濟社會步入高質(zhì)量發(fā)展階段，全市(區(qū))地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速10%左右，超100萬人口，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上千億大關(guān)，“十四五”期末人均GDP達到全國平均水平。常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1%左右，發(fā)揮好興義市(義龍新區(qū))在全州城鎮(zhèn)化推進中的龍頭作用。中心城區(qū)首位度持續(xù)提升，黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部中心城市的輻射作用和帶動力進一步增強。當好全州經(jīng)濟發(fā)展“火車頭”、種好改革發(fā)展“試驗田”，奮力實現(xiàn)全市全區(qū)綜合實力邁上新臺階，生態(tài)文明實現(xiàn)新突破，民生福祉躍升新水平，城市建設取得新進步，區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得新成效，改革開放取得新進展，社會文明達到新高度，治理效能得到新提升。

桔山街道 張霆 攝

　　重大任務

　　——全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設體系。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，大力發(fā)展現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村建設行動，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，高質(zhì)量開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。

鳥瞰興義市敬南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 張霆 攝

　　——全力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持“固基、擴容、提質(zhì)”并舉的方法思路，充分依托地方電網(wǎng)優(yōu)勢，打造黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部大電強產(chǎn)中心，構(gòu)建龍頭引領、規(guī)模壯大、質(zhì)效并舉、鏈條完善、科技創(chuàng)新、品牌凸顯的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大市場主體，加快創(chuàng)新平臺建設，打造興義義龍千億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

清水河電廠

　　——深入實施文旅興市戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體系。以打造黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部商貿(mào)物流中心、文化旅游中心為目標，實施文旅興市“十大工程”，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，打造國際山地旅游品牌，推動現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)升級，構(gòu)建以文化旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

　　——縱深推進教育立市戰(zhàn)略，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，建設高質(zhì)量教育體系，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，不斷提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)，大力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設。大力實施城市帶動戰(zhàn)略，堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進建設黔滇桂三省(區(qū))結(jié)合部超百萬人口區(qū)域性中心城市，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)輻射、協(xié)同創(chuàng)新的影響力和帶動力，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、融合發(fā)展的體制機制，優(yōu)化城市發(fā)展格局，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，做大做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟，提升新型城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量。

清水河城鎮(zhèn)一角

　　——狠抓創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放、擴大內(nèi)需，增強高質(zhì)量發(fā)展的能力。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持改革開放不動搖，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，完善創(chuàng)新體系建設，著力補齊短板弱項，引進培育創(chuàng)新人才，大力推動科學技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，深化要素配置改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面促進消費升級擴容，培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　——推進生態(tài)、法治、平安建設，為高質(zhì)量發(fā)展做好保障。堅持綠水青山就是金山銀山理念，落實環(huán)境大提升、資源大整合，促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，把綠色和安全貫穿發(fā)展各領域、全過程。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提升支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境。

　　——加強和改善民生保障，確保高質(zhì)量發(fā)展成果惠及全體人民。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，健全基本公共服務體系，扎實推進共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

市民在興義穿云洞公園悠閑跳舞

　　——堅持和加強黨的全面領導，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，著力抓好市、鄉(xiāng)、村三級班子換屆，切實夯實基層基礎，全面加強干部人才隊伍建設，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

興義城市夜景 張霆 攝

　　主攻方向：提速提質(zhì)提效提級提勁

　　提速，就是要在全州率先發(fā)展、加快發(fā)展、帶頭發(fā)展、帶動發(fā)展。

　　提質(zhì)，就是要堅持質(zhì)量優(yōu)先、品質(zhì)優(yōu)先，促進資源優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　提效，就是要做到有效投入、高效產(chǎn)出，以有效投資確保發(fā)展效率

　　提級，就是要推動顏值升級、氣質(zhì)升級、影響升級，讓更多的人旅游在興義、宜居在興義、康養(yǎng)在興義、發(fā)展在興義。

　　提勁，就是要進一步提升干部精氣神，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

　　2021年預期目標及重點工作

　　預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，一、二、三產(chǎn)分別增長6.5%、12%、15%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%左右。限額以上固定資產(chǎn)投資增長8%左右。一般公共預算收入增長3%左右。社會消費品零售總額增長10%左右。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%左右。

　　重點工作：“一五四三”

　　▶抓好一個統(tǒng)籌。堅持“兩大一高”主基調(diào)、五個主戰(zhàn)略，精準把握十個主路徑，全力加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和旅游產(chǎn)業(yè)化進程，統(tǒng)籌推進興義義龍一體化發(fā)展，促進區(qū)域全面協(xié)調(diào)融合，興義重城、義龍重產(chǎn)，實現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展格局。

　　▶推進五個戰(zhàn)略。全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;全力推進工業(yè)強市戰(zhàn)略;全力推進文旅興市戰(zhàn)略;全力推進教育立市戰(zhàn)略;全力推進城市帶動戰(zhàn)略。

　　▶著力四項建設。著力抓好重大項目建設;著力抓好生態(tài)文明建設;著力加強基礎設施建設;著力優(yōu)化營商環(huán)境建設。

　　▶強化三個重點。強化改革開放;強化風險防控;強化民生事業(yè)保障。(文/黔西南日報融媒體記者 毛揚周 特約記者 曾正波 圖/除署名外來源于黔西南日報圖庫)

　　來源：中國黔西南微信公眾號