省交通運輸廳關于六枝至安龍高速公路初步設計的批復
黔交許可建字〔2020〕第316號

　　貴州省六安高速公路有限公司：

　　你司《關于審批六枝至安龍高速公路兩階段初步設計的請示》(黔六安呈〔2020〕48號)及兩階段初步設計文件收悉。根據(jù)現(xiàn)行的相關技術標準、規(guī)范以及省發(fā)展改革委《關于六枝至安龍高速公路項目核準的批復》(黔發(fā)改交通〔2020〕1052號)確定的路線起終點、建設規(guī)模和技術標準，經(jīng)審查，批復如下：

　　一、建設規(guī)模與技術標準

　　(一)六枝至安龍高速公路起于六枝特區(qū)城區(qū)南側(cè)的同云村，與都香高速六枝至鎮(zhèn)寧段相接，經(jīng)關嶺、花江、北盤江、者相、貞豐、篤山、錢相、普坪，止于安龍縣城西南側(cè)的木咱鎮(zhèn)，接已建成的汕頭至昆明高速公路板壩至江底段，全長約150.029公里。

　　全線設置同云(樞紐)、月亮河、郎岱、關嶺北、頂云(樞紐)、關嶺南、花江、平街、北盤江、貞豐北、貞豐(樞紐)、篤山、安龍北、木咱(樞紐)互通立交14處，其中樞紐型互通4處。服務區(qū)(含還建的汕昆高速安龍服務區(qū))4處、停車區(qū)2處、觀景平臺1處，以及必要的交通工程和沿線設施。另同步建設互通式連接線26.033公里(含牂牁江連接線8.856公里)。

　　(二)同意主線采用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，路基寬度25.5米。關嶺北、關嶺南、花江互通連接線采用一級公路標準建設，其余互通連接線采用二級公路標準建設，局部困難路段可適當降低指標。全線橋涵設計汽車荷載等級采用公路-I級，其余技術指標應按照《公路工程技術標準》(JTGB01-2014)中的規(guī)定執(zhí)行。

　　二、工程地質(zhì)勘察

　　(一)初步設計階段工程地質(zhì)勘察方法手段合理，勘察內(nèi)容及深度基本滿足初步設計要求。下階段應進一步加強不良地質(zhì)和各類構筑物工點專項勘察，注重地勘資料與設計的結(jié)合，查明場地工程地質(zhì)條件，以滿足施工圖設計要求。

　　(二)加強巖體結(jié)構面調(diào)查，以獲取較合理的抗剪參數(shù)，深化邊坡穩(wěn)定性評價;進一步加強黏土層的取樣試驗和原位測試，以獲得較為準確的土體物理力學參數(shù)，為路堤或路塹穩(wěn)定性驗算提供依據(jù)。

　　(三)加強橋位區(qū)的工程地質(zhì)勘察工作和評價。進一步核實北盤江特大橋主塔及錨碇位置地質(zhì)條件，明確大樁號側(cè)斷層對錨碇的影響，加強對貞豐特大橋主墩受安龍岸錯落體變形的不利影響評價，并提出工程措施與建議，為橋梁基礎設計及邊坡防護、處治提供可靠依據(jù)。

　　(四)加強隧道的地質(zhì)勘察和分析工作，探明隧道縱橫斷面的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及不良地質(zhì)情況，合理劃分圍巖級別。進一步采用綜合勘探、測試手段，重點查明和評價大關口隧道采空區(qū)影響，含煤地層分布及瓦斯含量、貞豐隧道涌水、興隆隧道巖溶與右側(cè)的巖溶管道連通情況，提出對策措施建議。

　　三、路線

　　(一)初步設計推薦路線起止點、主要控制點及路線走向基本合理，符合工程可行性研究報告批復。

　　(二)初步設計根據(jù)沿線地形地質(zhì)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域路網(wǎng)、水資源保護、城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地資源等條件，在工可推薦走廊的基礎上，進行了路線方案比選，原則同意初步設計推薦A12+K+B12+B22+K+B13組合路線方案。牂牁江連接線進行了5個方案的比較，同意推薦L5線(起點段利用老路4.65公里，新建段8.856公里，設置540米/1座隧道)。

　　(三)初步設計路線平縱面設計基本合理。施工圖階段應結(jié)合地形、地質(zhì)條件和交通運輸部《關于在公路建設中實行最嚴格的耕地保護制度的若干意見》、貴州省交通運輸廳《關于貴州省實施綠色公路建設的指導意見》(黔交建設〔2017〕134號)要求，對路線組合進行細化設計，減少高填深挖，優(yōu)化土石方調(diào)配，盡量減少棄方，合理控制工程數(shù)量。在保證行車安全性和舒適性的同時，貫徹保護環(huán)境、節(jié)約用地的設計原則。

　　1.進一步優(yōu)化平縱面設計，減少高填深挖，控制工程規(guī)模。

　　2.高寨水庫段路線穿越水源準保護區(qū)，應及時取得環(huán)評、水保報告及批復。

　　3.花江云莊特長隧道進一步研究和優(yōu)化縮短隧道長度的方案。

　　4.北盤江特大橋結(jié)合橋位地質(zhì)詳勘、云莊隧道優(yōu)化、橋梁技術設計，優(yōu)化橋位軸線和設計標高。

　　5.K81～K91段應及時取得壓覆金礦評估、協(xié)調(diào)書面意見。

　　6.篤山鎮(zhèn)路段受巖溶空腔影響的可能性較大，下階段應加強地勘，進一步優(yōu)化調(diào)整路線方案。

　　四、路基路面

　　(一)原則同意初步設計采用的路基標準橫斷面型式、組成設計參數(shù)和一般路基設計原則。統(tǒng)籌考慮路基安全、經(jīng)濟、環(huán)保、耐久等方面要求，下階段進一步優(yōu)化路基設計。

　　1.沿線地形地質(zhì)條件復雜，應加強高填深挖、順層邊坡、軟基、巖溶、危巖及小型崩塌、堆積體等地段路基穩(wěn)定性的勘察與分析計算，進一步優(yōu)化路基設計方案。

　　2.原則同意高路堤采用沖擊碾、強夯等補強措施，應在詳勘的基礎上，結(jié)合路堤穩(wěn)定性分析計算，深化地基處理、支擋及坡面防護設計方案。

　　3.路基防護設計方案基本合理，應根據(jù)當?shù)貧夂�、地形地質(zhì)特點，因地制宜選用合理的邊坡防護形式。

　　4.本項目土石方量大，應結(jié)合地形地質(zhì)條件，合理劃定土石比例，進一步優(yōu)化路線平縱面和邊坡坡率，切實減少棄方量。應加強棄土場選址與地質(zhì)資料的收集工作，深化棄土場防排水設計等。

　　(二)原則同意采用瀝青混凝土路面及其結(jié)構組合設計方案。

　　1.主線及樞紐互通匝道路面面層厚度采用18厘米，即4厘米厚SBS改性瀝青瑪蹄脂碎石(SMA-13)表面層+6厘米厚中粒式改性瀝青混凝土(AC-20C)中面層+8厘米厚瀝青混凝土(AC-25C)下面層。

　　2.互通匝道路面瀝青面層厚度采用10厘米，即4厘米厚SBS改性瀝青瑪蹄脂碎石(SMA-13)表面層+6厘米厚中粒式改性瀝青混凝土(AC-20C)下面層。

　　3.施工圖階段應根據(jù)實測軸載、預測軸次和路面材料，驗算路面厚度和結(jié)構強度，完善混合料配合比設計試驗等。

　　(三)原則同意路基路面排水設計方案，下階段應結(jié)合區(qū)域氣候特征，進一步優(yōu)化綜合排水系統(tǒng)設計，細化路橋銜接、急流槽、沖溝及隧道排水溝出口等部位的防沖刷設計。進一步做好環(huán)境敏感區(qū)路面、橋面水收集及處理系統(tǒng)設計、達標排放。

　　(四)下階段應根據(jù)《貴州省公路邊坡養(yǎng)護檢修通道設置技術及管理規(guī)定(試行)》(黔交建設〔2020〕60號)的相關要求完善邊坡養(yǎng)護檢修通道的設置。

　　五、橋梁

　　初步設計根據(jù)沿線河流分布、地形地質(zhì)及水文條件、交叉道路等因素，全線共設置橋梁37394.95米/107座(含互通區(qū)主線橋及主線上跨分離式立交橋)，其中特大橋6864.8米/5座，大橋28938.6米/82座，中小橋1591.55米/20座。

　　(一)初步設計橋型選擇和孔跨布置基本合理，設計深度基本滿足規(guī)范要求，較好地實現(xiàn)了標準化要求，橋梁規(guī)�？傮w較合理。下階段應結(jié)合地質(zhì)詳勘進一步優(yōu)化橋梁方案，加強橋梁結(jié)構施工圖設計審查，確保結(jié)構安全可靠和經(jīng)濟合理。

　　(二)特大橋、大中橋內(nèi)外側(cè)防撞護欄等級應按照《公路交通安全設施設計規(guī)范》(JTG D81-2017)相關要求，逐橋選取合適的護欄防撞等級。

　　(三)原則同意北盤江特大橋推薦的K線橋位，主橋采用1366米單跨鋼桁梁懸索橋方案。下階段應結(jié)合地質(zhì)詳勘，進一步優(yōu)化橋軸線和橋跨布置，縮短云莊隧道及減少拆遷。

　　1.同意主梁采用板桁組合結(jié)構。下階段結(jié)合結(jié)構受力分析和結(jié)構抗風試驗研究，進一步優(yōu)化桁梁尺寸，設置導流設施，確�？癸L安全。

　　2.同意索塔采用鋼筋混凝土門式框架結(jié)構，基礎采用群樁基礎。下階段應結(jié)合施工、結(jié)構靜力分析及抗震研究優(yōu)化結(jié)構設計。

　　3.原則同意六枝岸采用隧道錨、安龍岸采用重力錨。下階段結(jié)合橋梁總體布置、專項地質(zhì)勘察及必要的試驗研究，優(yōu)化錨碇位置、合理確定巖性參數(shù)及錨體結(jié)構，確保大橋安全。

　　4.原則同意主纜及吊索方案。下階段結(jié)合總體設計及計算分析合理確定主纜安全系數(shù)，加強纜索系統(tǒng)防護設計，確保纜索系統(tǒng)耐久性。

　　5.原則同意引橋采用45+70+45米、70+130+70米連續(xù)剛構和40米T梁方案。下階段結(jié)合安龍岸錨碇布置，合理調(diào)整孔跨布置及結(jié)構設計。

　　(四)原則同意華竹山大橋和石糯尾大橋主橋采用80+150+80米連續(xù)剛構橋方案。

　　(五)原則同意九頭坡大橋主橋采用65+120+65米連續(xù)剛構橋方案。

　　(六)原則同意納磨河大橋主橋采用56+100+56米連續(xù)剛構橋方案。

　　(七)原則同意貞豐大橋主橋采用81+150+150+81米連續(xù)剛構橋方案。

　　(八)原則同意挽瀾特大橋主橋采用73+135+73米連續(xù)剛構橋方案。

　　(九)下階段應根據(jù)《貴州省公路橋梁養(yǎng)護檢修通道設置技術及管理規(guī)定(試行)》(黔交建設〔2020〕61號)的相關要求完善橋梁養(yǎng)護檢修通道的設置。

　　六、隧道

　　全線共設置隧道32466.6米/26座，其中特長隧道11525.1米/3座，長隧道12706.5米/8座，中隧道5237米/7座，短隧道2998米/8座。

　　(一)原則同意全線隧道設置及結(jié)構設計方案。下階段應加強隧道工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察工作，特別是巖溶地下暗河不良地質(zhì)的勘察，結(jié)合地勘成果和地形條件進一步優(yōu)化隧道平縱面、洞口位置及洞門型式、襯砌、防排水等設計，合理確定巖溶瓦斯等不良地質(zhì)的對策措施，確保隧道施工及運營安全。

　　(二)大丫口、云莊、貞豐、興隆等隧道巖溶及水文地質(zhì)條件極為復雜，下階段應開展巖溶及水文地質(zhì)專項勘察，并結(jié)合勘察成果加強針對巖溶及涌水突泥的設計。

　　(三)多座隧道地表分布有泉水，且為周邊居民生活用水，下階段應加強隧道建設對地表水疏排的勘察及影響分析，合理確定隧道堵排水措施，制定居民用水保障措施。

　　(四)多座隧道從地方道路的上部或下部通過，下階段應加強隧道結(jié)構、安全防護措施和道路保通的設計。

　　(五)江家灣和篤山等隧道洞口存在崩坡積體、錯落體和高位危巖落石等不良地質(zhì)，下階段應加強地質(zhì)勘察，并采取局部優(yōu)化線位避讓。避讓困難時應采取可靠的工程措施。

　　(六)大關口、大丫口等隧道通過瓦斯地層或采空區(qū)，下階段應加強煤層瓦斯及采空區(qū)的勘察，查明瓦斯地層類別和采空區(qū)范圍，應結(jié)合瓦斯地層和地下水腐蝕性，優(yōu)化瓦斯地層襯砌結(jié)構的材料性能要求，合理確定不同瓦斯地層類別的結(jié)構設計。

　　(七)云莊隧道出口與北盤江特大橋相鄰，洞口段由連拱隧道過渡為分離式隧道，隧道結(jié)構復雜，下階段應綜合考慮北盤江大橋和云莊隧道的因素，合理進行平面、連拱結(jié)構和小凈距結(jié)構的設計。

　　(八)進一步完善隧道監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預報、施工方案、不良地質(zhì)處治及應急預案。

　　七、互通式立交

　　(一)進一步對各互通式立交平縱面線形進行優(yōu)化，盡量使互通區(qū)棄方和借方土石方數(shù)量趨于平衡，同時提高互通式立交的通行能力和服務水平。

　　(二)原則同意同云樞紐互通采用復合T型樞紐+落地方案;頂云樞紐和貞豐樞紐采用雙T型樞紐互通方案;木咱互通采用T型樞紐互通方案。進一步加強與被交高速公路產(chǎn)權部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，達成一致協(xié)議;同時下階段結(jié)合實測地形及互通區(qū)構造物等控制性影響因素，進一步優(yōu)化匝道平縱面線形，以降低工程規(guī)模，節(jié)省占地。

　　(三)原則同意關嶺南互通推薦采用B型單喇叭互通方案，建議下階段優(yōu)化連接線走向，以縮短連接線建設里程和至關花大道繞行距離，避開村莊影響，提高路線線形指標，降低工程規(guī)模。

　　(四)同意月亮河、關嶺北、花江、平街、北盤江、貞豐北、篤山、安龍北立交推薦采用安全性較好的A型單喇叭互通方案;根據(jù)地形、地質(zhì)條件，原則同意郎岱互通推薦采用B型單喇叭互通方案，下階段結(jié)合地形條件作進一步優(yōu)化，盡可能降低工程規(guī)模，節(jié)省占地。

　　(五)對長度大于500米的匝道，建議采用10.5米單向雙車道作設計，以滿足超車之需。

　　(六)下階段應做好平交口的交通渠化設計，提高互通式立交的通行能力和服務水平。

　　八、交通工程及沿線設施

　　原則同意初步設計提出的安全設施、服務設施、管理設施和通信、收費、監(jiān)控系統(tǒng)及隧道機電設施的設計方案。下階段結(jié)合安全性評價及地區(qū)氣候特征，進一步優(yōu)化安全設施設置，確保行車安全。

　　(一)原則同意全線設置標志、標線、護欄、隔離設施、防眩設施、誘導設施、防落物網(wǎng)等交通安全設施。下階段應加強對急彎、霧區(qū)、構造物密集、出入口密集等危險路段安全設施的針對性設計，確保行車安全。中分帶開口活動護欄應按《關于規(guī)范高速公路中央分隔帶開口護欄設置的通知》(黔交建設〔2015〕227號)的要求設置，隧道反光環(huán)應按《關于在高速公路隧道內(nèi)全面增設反光環(huán)的通知》(黔交建設〔2016〕78號)要求設置。

　　(二)原則同意本項目服務及管養(yǎng)設施設置方案。全線設置管理分中心1處、隧道管理站4處、養(yǎng)護工區(qū)4處、服務區(qū)(含還建的汕昆高速安龍服務區(qū))4處、停車區(qū)2處、觀景平臺1處、匝道收費站10處，滿足項目服務及管養(yǎng)需求。

　　(三)原則同意本項目監(jiān)控設施設計方案，建議全程監(jiān)控點位采用多套攝像機共桿安裝方式。

　　(四)原則同意收費設施規(guī)模及系統(tǒng)設計。收費站應按照國家有關規(guī)定，做好電子不停車收費(ETC)車道及門架設置，完善超限、超載車輛入口檢測設計及危險品車輛管理措施。

　　(五)原則同意全線通信系統(tǒng)、通信管道設計。全線通信系統(tǒng)應采用OTN技術，并接入全省OTN干線傳輸系統(tǒng)。通信管道設計應符合《貴州省交通運輸廳關于調(diào)整高速公路通信管道設計數(shù)量的通知》(黔交建設〔2013〕138號)要求。下階段應進一步統(tǒng)一全線通信設施配置及選型方案。

　　(六)原則同意沿線站點供電及照明設施設計。下階段應進一步優(yōu)化沿線站點變配電設施選型及配置。

　　(七)原則同意本項目隧道機電設施設計方案。下階段進一步優(yōu)化隧道通風、照明、消防、監(jiān)控、供配電設施設計及火災工況聯(lián)動救援方案，保證隧道運營安全，合理節(jié)能。

　　(八)進一步完善外場機電設備的防雷接地設計，加強收費站、服務區(qū)等高速公路房建工程的防雷設計。

　　(九)同意全線房建設施總體設計方案。核定全線管理及服務站點、變電所等沿線設施總用地1119畝，建筑面積83021平方米。

　　(十)有關消防的設計審查，請按照《貴州省住房與城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)<貴州省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則>的通知》(黔建消通〔2020〕91號)執(zhí)行。

　　九、環(huán)境保護與景觀設計

　　(一)本項目環(huán)境保護與景觀設計以及環(huán)境保護措施基本結(jié)合了項目所在區(qū)域?qū)嶋H情況，所采取的環(huán)境保護措施基本恰當。原則同意全線環(huán)境保護設計及綠化景觀設計方案，應及時完成環(huán)保、水保報告及批復。

　　(二)下階段施工圖設計工作中，結(jié)合交通運輸部《關于實施綠色公路建設的指導意見》、《貴州省交通運輸廳關于貴州省實施綠色公路建設的指導意見》(黔交建設〔2017〕134號)及《貴州省交通運輸廳關于貴州省公路水運建設項目環(huán)境保護工作有關事宜的通知》(黔交建設〔2017〕317號)要求，把環(huán)保、水保的相關措施具體落實到設計中，并同步做好有關工作。

　　(三)應根據(jù)項目沿線敏感點的分布情況，結(jié)合噪聲預測值確定聲屏障設置的位置，設置的長度、高度，補充設計依據(jù)。

　　(四)全線景觀綠化應結(jié)合沿線地域文化、風土人情、環(huán)境特色和旅游名勝等調(diào)查工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分展現(xiàn)項目沿線獨特的地域文化、風景名勝區(qū)。

　　(五)棄土場處理設計應結(jié)合《水土保持方案報告書》的要求，落實各項水保措施的設計，注重植被的恢復，明確選用的苗木品種。

　　(六)施工便道設計應充分考慮對周圍環(huán)境的影響，減少對周圍環(huán)境造成破壞和污染，特殊施工便道應進行專項設計。

　　(七)督促環(huán)評報告、水保方案編制單位加強與勘察設計單位的聯(lián)系，保持環(huán)評報告、水保方案與路線勘察設計確定方案的一致性，防止出現(xiàn)因方案的不一致導致環(huán)評報告、水保方案發(fā)生變更，影響后續(xù)建設環(huán)節(jié)。涉及環(huán)評的事項按照生態(tài)環(huán)境部《關于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號)有關要求執(zhí)行。

　　十、設計概算

　　概算根據(jù)交通運輸部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》(JTG 3830-2018)、《公路工程概算定額》(JTG/T 3831-2018)、《公路工程機械臺班費用定額》(JTG/T 3833-2018)、及《貴州省公路工程基本建設項目概、預算編制補充規(guī)定》進行編制。

　　(一)核定建筑安裝工程費18,434,670,120元;

　　(二)核定土地征用及拆遷補償費2,269,498,878元;

　　(三)核定工程建設其他費1,266,287,117元;

　　(四)核定預備費1,098,522,806元;

　　(五)核定建設期貸款利息1,462,515,243元;

　　(六)核定貴州省交通強國費14,400,000元。

　　經(jīng)審查，初步設計總概算核定為24,531,494,164元(含建設期貸款利息1,462,515,243元)，較經(jīng)批復的工可估算243.06億元，增加2.25億元，超出工可估算0.93%。初步設計概算的靜態(tài)投資部分未超過投資估算靜態(tài)投資部分的110%。本項目施工圖總預算應控制在初步設計批復的概算范圍之內(nèi)，最終工程造價以竣工決算為準。

　　十一、其他

　　項目法人為貴州省六安高速公路有限公司，法定代表人、機構負責人為王銀。根據(jù)《交通運輸部關于深化公路建設管理體制改革的若干意見》(交公路發(fā)〔2015〕54號)，按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2016)和行業(yè)主管部門相關規(guī)定組織監(jiān)理工作。

　　請你司與相關的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、水利、環(huán)保、文物、林業(yè)、管線、電力電信及其它建筑設施的主管部門簽訂責任明確的書面協(xié)議，確保項目順利實施;施工過程中應加強環(huán)境保護意識，與沿線環(huán)保和水保部門充分協(xié)調(diào)，深化環(huán)保、水保工程設計，保護沿線自然生態(tài)環(huán)境。

　　請你司督促設計單位認真按此批復要求編制施工圖設計文件，施工圖設計文件由你司負責組織審查，審查意見報廳審批后方可執(zhí)行。施工圖設計階段要認真落實標準化施工的要求，并落實到設計文件中;做好農(nóng)灌、通道、天橋設置的設計，以及涉及機耕道、水渠改造等與沿線群眾利益密切相關的工程設計。要嚴格按照基本建設程序辦事，防止建設過程中隨意變更設計和調(diào)整概算。若發(fā)生較大(重大)設計變更，必須嚴格按《公路工程設計變更管理辦法》(交通部令2005年第5號)的要求履行審查審批手續(xù)(具體操作可按《貴州省高速公路PPP項目建設管理手冊》(20200305版)第6章要求執(zhí)行)，先申請，經(jīng)同意后方能開展變更的施工圖設計，設計完成后經(jīng)審批才能實施。未經(jīng)同意擅自實施的設計變更不補辦手續(xù)，相關費用不得進入工程決算。

　　請你司抓緊做好開工前的各項準備工作，并按照交通運輸部的有關規(guī)定及時辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可手續(xù)。貫徹落實我省高速公路“施工標準化”、“平安工地建設”以及創(chuàng)建“品質(zhì)工程”的相關要求，加強施工期間的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。項目總工期(自開工之日起)3年半。

　　六枝至安龍高速公路初步設計概算審查對照表.pdf

貴州省交通運輸廳
2020年12月30日

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　　來源：貴州省交通運輸廳