2021年2月18日，黔西南州政法系統(tǒng)“十佳法治人物”名單“出爐”，先后擔(dān)任貞豐縣公安局北盤(pán)江派出所所長(zhǎng)、珉谷派出所所長(zhǎng)的劉鑫上榜。入警14年，他始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感維護(hù)公平、彰顯正義，先后4次受到嘉獎(jiǎng)4次，榮立三等功和二等功各1次。

　　從北盤(pán)江到珉谷，劉鑫始終堅(jiān)持嚴(yán)打違法犯罪，以打促治，以打促穩(wěn)，同步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患干預(yù)，將矛盾糾紛調(diào)處、社會(huì)治安綜合治理工作做細(xì)做實(shí)，維護(hù)社會(huì)安定、守護(hù)人民安寧。

　　嚴(yán)打違法犯罪，守護(hù)一方安定和安寧

　　微警務(wù)發(fā)揮大作用——

　　“賭博導(dǎo)致不少人賣(mài)房還債，傾家蕩產(chǎn)，整天沉迷其中連小孩也顧不上，為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定埋下了極大的安全隱患。”劉鑫表示，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)、鞏固脫貧成果、嚴(yán)防群眾因賭致貧返貧的微警務(wù)應(yīng)勢(shì)而出。

　　劉鑫通過(guò)搭建群防群治微信群來(lái)監(jiān)督治理，共組建了以派出所、民警、輔警、警務(wù)助理等為主導(dǎo)的微警務(wù)群60余個(gè)，群成員一度達(dá)到1萬(wàn)多人。

　　“這些大大小小的警務(wù)群和碎片化的信息，在一些案件的偵破上真正發(fā)揮了星星燎原之火或者說(shuō)是群策群力的作用。”劉鑫說(shuō)。

　　2017年12月，楊某貴、游某川在北盤(pán)江鎮(zhèn)上租用房屋，外間用于開(kāi)麻將館作為掩飾，屋子的底下一層用于開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，利用麻將機(jī)“挖豹子”。

　　根據(jù)微警務(wù)群成員提供的相關(guān)信息，劉鑫組織警力縝密偵查，在掌握充足的證據(jù)后，將正在賭博的12人抓獲。楊某貴、游某川因開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)被刑事拘留，其余參賭人員被行政拘留。

　　強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作——

　　實(shí)行毗鄰派出所警務(wù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建立聯(lián)合黨支部，由中心所所長(zhǎng)任支部書(shū)記，統(tǒng)籌調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處理毗鄰派出所轄區(qū)內(nèi)的復(fù)雜案件，實(shí)現(xiàn)警力互補(bǔ)，劉鑫最先嘗到“甜頭”。

　　2018年，平街派出所轄區(qū)內(nèi)連續(xù)3天發(fā)生汽車(chē)柴油、電瓶被盜案件，由于平街派出所警力不足10人，案件偵查困難。作為聯(lián)合黨支部——第八黨支部書(shū)記的北盤(pán)江派出所所長(zhǎng)劉鑫立即組織區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作的北盤(pán)江派出所、長(zhǎng)田派出所除值班以外的警力投入到案件偵查中。

　　經(jīng)過(guò)對(duì)前3起案件的分析研判，劉鑫推斷認(rèn)定犯罪嫌疑人第4天還要作案，且范圍逐漸向平街城區(qū)內(nèi)移。經(jīng)過(guò)縝密的部署安排，三個(gè)派出所的20余名辦案人員分乘5臺(tái)便車(chē)展開(kāi)巡邏和蹲守。

　　半夜時(shí)分，民警發(fā)現(xiàn)一輛可疑的皮卡車(chē)。經(jīng)過(guò)偵查，車(chē)上有被盜的4桶油以及8個(gè)電瓶，犯罪嫌疑人石某、余某被當(dāng)場(chǎng)抓獲。

　　審訊時(shí)，石某、余某只承認(rèn)當(dāng)天的違法犯罪行為，拒不承認(rèn)還有其他違法犯罪事實(shí)。劉鑫隨即組織警力前往石某家中偵查并發(fā)現(xiàn)了前3起案件中被盜的柴油和電瓶。在證據(jù)面前，石某、余某供認(rèn)不諱。

　　“我們準(zhǔn)備干完今天就收手的，明天就找輛大貨車(chē)?yán)�去廣西賣(mài)了，沒(méi)想到最后一單就被你們抓了!”石某說(shuō)。

　　如今，區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作警務(wù)機(jī)制已在全縣公安機(jī)關(guān)推廣落地，劉鑫所在的珉谷派出所與挽瀾派出所、連環(huán)派出正在密切協(xié)作。

　　“一室兩隊(duì)”提升效率——

　　“我們發(fā)揮‘一室兩隊(duì)’的作用，在2020年11月4日抓獲了一名潛逃28年的命案逃犯。”劉鑫說(shuō)，整合優(yōu)化內(nèi)部警力提升了辦案效率。

　　1992年11月9日晚，珉谷街道某村的韋某在冊(cè)亨縣達(dá)秧鄉(xiāng)與羅某某發(fā)生糾紛并將對(duì)方殺害后潛逃。盡管線(xiàn)索一度中斷，但公安機(jī)關(guān)從未放棄。

　　“社區(qū)警務(wù)隊(duì)民警強(qiáng)化信息收集，獲取與韋某高度相似的一男子出現(xiàn)在廣西貴港市的重大線(xiàn)索，并獲取該男子照片一張，并及時(shí)推送到綜合指揮室分析研判，確認(rèn)該男子就是28年前潛逃的韋某。”劉鑫介紹，“隨后所里的案件辦理隊(duì)迅速前往廣西貴港實(shí)施抓捕。”

　　這起案件，只是珉谷派出所執(zhí)法辦案的一個(gè)縮影。2020年，珉谷派出所接處警7820起，破獲刑事案件60余起，刑事拘留64人，行政處罰453人，抓獲吸毒人員16人，網(wǎng)上在逃人員33人。

　　做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)，防范于未然

　　嚴(yán)打違法犯罪是主業(yè)，強(qiáng)化治安防控也是主業(yè)，兩手都要抓，兩手都要硬，只有雙管齊下，平安才更有保證。

　　公安+多元化矛盾糾紛調(diào)處有效維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　岷谷街道某村，肖某在“前女友”家門(mén)前不遠(yuǎn)處來(lái)回踱步，但視線(xiàn)卻絲毫沒(méi)有轉(zhuǎn)移到別處，神色自若中又似乎在盤(pán)算著什么。

　　原來(lái)，貞豐縣岷谷街道某村一女子外出務(wù)工時(shí)與江西男子肖某結(jié)識(shí)并談朋友，期間產(chǎn)生了財(cái)產(chǎn)糾紛后，女子便回到村里的家中。

　　男子肖某要求女子還錢(qián)。“揚(yáng)言不還錢(qián)便殺其全家。”劉鑫介紹，接到報(bào)警后，劉鑫牽頭協(xié)調(diào)街道辦、綜治辦、司法所的干部和“入所律師”一起前往調(diào)解，將肖某送上了返鄉(xiāng)的客車(chē)。

　　“經(jīng)過(guò)一番調(diào)解，肖某在2月15日返回江西。”劉鑫說(shuō)，“矛盾糾紛調(diào)處是防控‘民轉(zhuǎn)刑’的關(guān)鍵，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，平安穩(wěn)定就多一份‘保險(xiǎn)’。反之，群眾的安全感和滿(mǎn)意度就會(huì)大打折扣。”

　　為此，劉鑫采取“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”“司法入所”“律師入所”等舉措，建立健全“公安+多元調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解員作用，及時(shí)調(diào)解化解矛盾糾紛，將矛盾風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。

　　“我們還構(gòu)建了以村為網(wǎng)、以組為格、十戶(hù)聯(lián)防的‘快反隊(duì)’，以警務(wù)助理為網(wǎng)格員兼分隊(duì)長(zhǎng)，重點(diǎn)開(kāi)展巡邏防控、化解矛盾糾紛及處置突發(fā)案事件等工作，有效夯實(shí)了治安防控基礎(chǔ)。”劉鑫說(shuō)，僅調(diào)解矛盾糾紛就達(dá)603起，有效防止了一些矛盾糾紛升級(jí)為案件。

　　除了調(diào)處矛盾糾紛，“公安+”護(hù)航“夜間經(jīng)濟(jì)”也讓城市更有煙火氣。

　　2020年初以來(lái)的疫情形勢(shì)得到了有效控制，社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序得到了快速恢復(fù)并保持良好的穩(wěn)定狀態(tài)，“夜間經(jīng)濟(jì)”日漸復(fù)蘇。

　　在珉谷派出所轄區(qū)，夜宵攤點(diǎn)、酒吧等夜間營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所基本恢復(fù)了新冠肺炎疫情爆發(fā)前的景象。夜間經(jīng)濟(jì)的興起，人流逐漸增多，給沉寂許久的城市帶來(lái)了活力，也給公安民警帶來(lái)不小工作壓力。

　　劉鑫從巡邏防控上下功夫，實(shí)施公安+夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所保安+志愿者組建巡邏隊(duì)，在主城區(qū)依托4個(gè)治安崗?fù)��?shí)施網(wǎng)格化管理。

　　“每晚23點(diǎn)到凌晨?jī)扇�點(diǎn)，我們的巡邏隊(duì)在街上來(lái)回巡邏，這支巡邏隊(duì)里有10個(gè)民警、娛樂(lè)場(chǎng)所的24個(gè)安保人員及部分商鋪經(jīng)營(yíng)業(yè)主志愿者，全部納入了微警務(wù)群成員。”劉鑫介紹，“百姓身邊有巡警、街頭處處有防范，全面提升了夜間見(jiàn)警率和管事率，有效增強(qiáng)了群眾的安全感。

　　2020年，珉谷派出所管轄的珉谷、永豐、豐茂三個(gè)辦事處均未發(fā)生搶劫、搶奪案件，實(shí)現(xiàn)了命案零發(fā)生。

　　(鄒穎穎 王換鑫 殷選擇)

責(zé)編：盧生龍